Решение № 2-1386/2020 2-1386/2020~М-1259/2020 М-1259/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 2-1386/2020

Дело № 2-1386/2020 УИД: 23RS0013-01-2020-002285-95


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 октября 2020 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Переверзевой Н.С.,

с участием представителя истца Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края ФИО1 по доверенности от 20 мая 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края к наследственному имуществу умершего должника ФИО2 о взыскании излишне полученной денежной суммы с наследников умершего пенсионера,

установил:

Истец обратился в суд с иском к наследникам умершего пенсионера ФИО2 и просит определить круг лиц, принявших наследство ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с наследников умершей денежную сумму в размере 5500,00 рубля, перечислив указанную сумму по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Краснодарскому краю (ОПФР по Краснодарскому краю л/с <***>) ИНН получателя 2308014320; КПП 231001001; банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар, БИК 040349001, ОКТМО 03613101, счет 40101810300000010013, КБК 39211302996066000130, назначение платежа: погашение переплаты по Гулькевичскому району; восстановить пропущенный срок исковой давности для обращения в суд.

Исковые требования обоснованы тем, что согласно Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343, «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за трудоспособными гражданами» и «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по Заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет устанавливается ежемесячная компенсационная выплата. Компенсационная выплата осуществляется к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину в период осуществления ухода за ним. В соответствии с п. 11 «Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат», прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 вышеуказанных Правил, т.е. выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы. Н.А. обратился в УПФР в Гулькевичском районе 26.06.2013 с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу как неработающему трудоспособному гражданину в связи с тем, что он осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином - ФИО2. Одновременно ФИО2 также 26.06.2013 было подано заявление с просьбой назначить компенсационную выплату по уходу ФИО3 от 27.06.2013 ей назначена компенсационная выплата по уходу в размере 1200,00 рублей к пенсии. ФИО4 были предупреждены сотрудниками Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, о чем оба подписали заявление-обязательство. По данным персонифицированного учета был выявлен факт работы Н.А. в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что гражданин Н. был трудоустроен, он не мог осуществлять уход за ФИО2, соответственно денежные средства в размере 1200 рублей ФИО2 не передавала, и скрыла факт прекращения ухода за ней. В результате сокрытия этого факта незаконно выплачена компенсация за этот период в сумме 11961,29 рублей. Сумма в размере 6461,29 рублей была добровольно возвращена на счет Управления согласно платежному поручению от 24.05.2016. В мае 2017 года Управлению стал известен факт смерти ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ. Остаток суммы задолженности составляет 5500,00 рублей. В соответствии с п.9 Порядка предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, лицо осуществляющее уход, в случае наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию о наступлении таких обстоятельств. В соответствии со ст. 16 ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном Пенсионном страховании в Российской Федерации» средства бюджета пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, бюджет ПФР является консолидированным, средства бюджета имеют целевое назначение. В соответствии с п.5 ст.26 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменения размера пенсии и ФСД или прекращение их выплаты не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств. В соответствии с ч.2 ст.28 настоящего Закона если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст.26 настоящего Федерального закона повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб. Согласно статье 418 ГК РФ по долгам наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника, независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства. Обязательство по погашению задолженности наследодателя, возникшей по вине пенсионера в связи с необоснованной выплатой ему сумм пенсии и иных выплат, не прекращается смертью пенсионера и должно быть исполнено его наследниками в пределах стоимости наследственного имущества. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества. В соответствии со статьей 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, несут ответственность по долгам наследодателя. По данным реестра наследственных дел, наследственное дело не заводилось.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд полагает возможным восстановить Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края срок для обращения в суд, признав причину пропуска срока уважительной.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионеры представляют в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, сведения о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно Указа Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 (ред. от 31.12.2014) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» и Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 21.05.2020) «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по Заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет», устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.

В судебном заседании установлено, что 26.06.2013 Н.А. обратился в УПФР в Гулькевичском районе с заявлением о назначении компенсационной выплаты по уходу как неработающему трудоспособному гражданину в связи с тем, что он осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином - ФИО2.

26.06.2013 ФИО2 было подано заявление с просьбой назначить компенсационную выплату по уходу Н.А.

27.06.2013 Решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ ФИО2 назначена компенсационная выплата по уходу в размере 1200,00 рублей к пенсии.

Согласно заявлений-обязательств ФИО4 были предупреждены сотрудниками Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган пенсионного фонда РФ о поступлении на работу и (или) выполнение иной деятельности в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты.

По данным персонифицированного учета был выявлен факт работы Н.А. в ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не мог осуществлять уход за ФИО2

Непредоставление пенсионером сведений о прекращении ухода за ней привело к необоснованной излишней выплаты в сумме 11961,29 рублей.

В соответствии с п. 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 21.05.2020) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

В соответствии с п. 11 указанных выше Правил, прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил.

На основании п. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, регулирующего основания и порядок осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, правовым основанием для производства удержания излишне выплаченных пенсионеру сумм является не уведомление пенсионером орган, осуществляющий выплату, об обстоятельствах, влекущих изменение размера доплаты или прекращение выплаты.

В силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящею Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно протокола № решением комиссии Пенсионного органа от 24 мая 2016 года в связи с выявленной суммой переплаты решили переплату, образовавшуюся по вине ухаживающего, учесть с 01.05.2016. Переплата будет погашена наличными через банк.

Указанное решение пенсионером не оспаривалось.

Сумма в размере 6461,29 рублей была добровольно возвращена ФИО2 на счет Управления согласно платежному поручению от 24.05.2016.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла. Задолженность по переплате составляет 5500,00 рублей.

В силу ч. 1 ст. 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

Из данной правовой нормы следует, что смерть должника влечет прекращение обязательства, если только обязанность его исполнения не переходит в порядке правопреемства к наследникам должника или иным лицам, указанным в законе.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно п. 3 ст. 1175 ГК РФ кредиторы наследодателя вправе предъявить свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах срока исковой давности, установленной для соответствующих требований. До принятия наследства требования кредиторов могут быть предъявлены к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Для возложения ответственности по долгам наследодателя на наследников необходимо установление следующих обстоятельств: круг наследников умершего должника, принявших наследство после его смерти, стоимость перешедшего к каждому из наследников имущества.

Между тем в материалы дела таких сведений не представлено.

Согласно п. 1 ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя, наследник отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. п. 60, 61 Постановления от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» ответственность по долгам наследодателя несут все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства. Принявшие наследство наследники должника становятся солидарными должниками (ст. 323 ГК РФ) в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Согласно сообщению нотариуса Гулькевичского нотариального округа В.О. от 14 сентября 2020 года наследственное дело к имуществу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось. Согласно данным ЕИС ЕНОТ наследственное дело в нотариальном производстве отсутствует.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований пенсионного органа.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Восстановить Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края срок для обращения в суд, признав причину пропуска срока уважительной.

В удовлетворении иска Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гулькевичском районе Краснодарского края к наследственному имуществу умершего должника ФИО2 о взыскании излишне полученной денежной суммы с наследников умершего пенсионера - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 07 октября 2020 года.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2020 года.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А.Бочко