Постановление № 5-731/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 5-731/2020

материал №5-731/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Смоленск 2 октября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Смоленска Соколенко Д.О. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации в Российской Федерации по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ФИО2, являясь гражданином <адрес>, виновен в административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

02.10.2020 года в 09 часов 10 минут по адресу: <адрес> ОВМ УМВД России по г.Смоленску было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 уклоняется от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении срока пребывания, срок пребывания истек 30.08.2013 года, что является нарушением ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.20002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-Ф.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания – 30.08.2013 г. Пояснив, что в Московской области проживает его семья – жена и ребенок, граждане РФ. Также в г.Смоленске проживают две его сестры, гражданки РФ. Ранее не обращался за оформлением документов, разрешающих пребывание на территории РФ, так как все эти годы работал в Московской области на предприятии, откуда его не выпускали, отобрав паспорт.

Вина ФИО2, кроме его признательных показаний, подтверждается исследованными в суде материалами: объяснением ФИО2 от 02.10.2020 г., справкой от 02.10.2020 г. (по которой зафиксирован факт пребывания на территории РФ до 23.07.2017 г.), а также данными из протокола об административном правонарушении №1183 от 02.10.2020 г.

В силу ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывания (проживание) в Российской Федерации, то в его действиях наличествует состав правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При определении размера и вида наказания ФИО2 суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2, который женат на территории РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств отягчающих наказание ФИО2 судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим наказание ФИО2 суд относит признание вины в совершенном административном правонарушении и раскаяние в содеянном, а также следующие обстоятельства.

В силу ч.4 ст.15 Конституции РФ и ст.3 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы, а правовое положение иностранных граждан в РФ, наряду с законами РФ, определяется и международными договорами РФ.

Согласно положениям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицированной РФ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других граждан.

Конституционным Судом РФ в постановлениях от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П сформулирована правовая позиция, согласно которой в целях индивидуализации наказания, обеспечения баланса основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений, допускается, с учетом конкретных обстоятельств дела, назначение лицу, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше нормы материального права, положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 г. и правовую позицию Конституционного Суда РФ, выраженную в постановлениях от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П, а также то, что гражданин ФИО2 имеет действительные документы, удостоверяющие его личность, проживает на территории РФ, имеет место проживания, социальные привязанности, а также учитывая обстоятельства эпидемиологической обстановки в мире, суд приходит к выводу о том, что применение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, является серьезным необоснованным вмешательством со стороны публичных властей в осуществление гражданином <адрес> ФИО2 права на уважение его личной жизни.

В связи с изложенным и руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, суд подвергает правонарушителя штрафу в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф в размере 2000 (двух тысяч) рублей перечислить на р/с № <***> (Отделение Смоленск г. Смоленск) БИК 046614001 ИНН <***> КПП 673101001 УФК по Смоленской области (Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Смоленску л/сч <***>), КБК 18811640000016020140 ОКТМО 667010000 УИН 18891679991557428746.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.О. Соколенко