Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-863/2017 М-863/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-970/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 ноября 2017 года. с. Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием истицы ФИО1,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2 – 970/2017 по иску ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании необоснованным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

Истица ФИО1 обратилась в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указала, что в ДД.ММ.ГГГГ она окончила <данные изъяты> и по распределению супруга была направлена в Грузию в <адрес> (в настоящее время <адрес>), работала преподавателем фортепиано. Она приступила к работе ДД.ММ.ГГГГ и проработала до ДД.ММ.ГГГГ, уволилась с работы по собственному желанию, в связи с переводом мужа по новому месту назначения и переездом в <адрес>.

В настоящее время она работает музыкальным руководителем в <данные изъяты> в детском саду <данные изъяты>

06.06.2017 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, 05.09.2017 года ответчиком принято решение, которым в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано. В специальный стаж не был засчитан период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано <данные изъяты>, так как, по мнению ответчика, в записи об увольнении с этой работы не читается оттиск печати, с чем она не согласна, считает данное основание надуманным.

Также не был засчитан в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 01 день в должности инструктора по физическому воспитанию <данные изъяты> однако она считает, что указанные выше периоды также подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, истица просила признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ей досрочной страховой пенсии, признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии, включив в специальный стаж периоды её работы, исключенные органом пенсионного обеспечения из её специального стажа, обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, а именно с 06.06.2017 года.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования частично, не оспаривала исключенные органом пенсионного обеспечения периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 01 месяц 01 день в должности инструктора по физическому воспитанию детского <данные изъяты>, уточнив требования, просила признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 03 месяца 16 дней в должности преподавателя фортепиано <данные изъяты>, обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё права на досрочное назначение страховой пенсии, в обоснование предъявленного иска дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направить решение суда в адрес ответчика по вступлении его в законную силу. (л. д. 27).

По правилам, установленным ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах, а также с учетом мнения истицы, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истицы, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статья 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Исходя из этого, ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии, условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах судебной практики по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации» \БВС №11-96\.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением отдельных положений.

Законом установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона N 400-ФЗ).

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, которые вступили в силу также с 1 января 2015 года. С момента вступления в силу Постановления № 1015 признается утратившим силу Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 8. Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Судом установлено, что истица осуществляет педагогическую деятельность, связанную с воспитанием детей.

06.06.2017 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, 05.09.2017 года ответчиком принято решение, которым в назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано, в специальный стаж не был засчитан период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя фортепиано музыкальной школы <данные изъяты>.

Мотивом отказа послужило то, что согласно п. 4.1 п. 3 инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» в <данные изъяты> записи об увольнении должны быть заверены печатью, а в записи об увольнении с этой работы слабо читается оттиск печати.

Само наличие права на досрочное пенсионное обеспечение ответчиком не оспаривалось.

Для подтверждения страхового стажа в Управление пенсионного фонда в Кинель-Черкасском районе Самарской области была представлена трудовая книжка.

Согласно статье 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до 01 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Исходя из положений статьи 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в общий трудовой стаж включается любая работа по трудовому договору.

Приказом Министерства социального обслуживания РСФСР от 04.10.1991 г. № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Согласно п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В силу п. 4.1 Положения документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных ранее действующим Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из материалов дела, согласно записей в трудовой книжке, заведенной на имя истицы, в трудовой книжке имеются записи истицы о приеме на работу и об увольнении с работы, со ссылкой на приказы, изданные работодателем.

Суд не может согласиться с позицией ответчика о непринятии во внимание записей, выполненных в трудовой книжке, поскольку в ней имеются все указанные сведения, в трудовой книжке указаны последующие периоды работы истицы, трудовая книжка единая, в оспариваемые периоды в графах основания внесения записей указаны приказы, на основании которых они выполнены, с указанием даты их издания, принадлежность трудовой книжки истице ответчиком не оспаривается.

Правильность ведения трудовых книжек, оформления в них соответствующих записей, подтверждающих прием на работу, увольнение с работы, иные записи, являются обязанностью работодателя и лиц, ответственных за ведение трудовых книжек и не являются обязанностью работника.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статья 2 Трудового Кодекса РФ гарантирует равенство прав и возможностей работников.

При расторжении трудовых договоров предприятия обязаны не нарушать права работников, правильно оформлять документы на увольнение и совершать все выплаты при ликвидации в виде компенсации, пособий, зарплаты, соблюдая очередность, установленную законодательством.

Согласно правовой позиции, сформулированной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе и права на социальное обеспечение (в частности пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты».

На основании вышеизложенного, суд считает указанный выше период работы объективно установленным в судебном заседании и подтвержденным надлежащим образом, подлежащим зачету в страховой стаж.

Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.

В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о доказанности осуществления истицей факта работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 03 месяца 16 дней в должности преподавателя фортепиано <данные изъяты>.

Доводы представителя ответчика о необоснованности предъявленного истицей иска, изложенные в письменном отзыве на предъявленный иск нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания по мотивам, приведенным выше.

В силу статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При наличии перечисленных выше установленных судом обстоятельств, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению в заявленном истицей объеме, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ФИО1 <данные изъяты> досрочной страховой пенсии по старости.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> право на получение досрочной страховой пенсии по старости, включив в специальный стаж периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 02 года 03 месяца 16 дней в должности преподавателя фортепиано Цулукидзевской музыкальной школы.

Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать ФИО1 <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения у неё права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 17.11.2017 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

<данные изъяты>