Решение № 2А-841/2017 2А-841/2017~М-797/2017 М-797/2017 от 30 октября 2017 г. по делу № 2А-841/2017

Дело № 2а-841/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Смирных 31 октября 2017 года

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Чемис Е.В.,

при секретаре судебного заседания Бодриной Ю.В.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ганиевой П.В., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего регистрации, проживающего по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Президиума Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное ФИО2 наказание снижено до 7 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. В период отбывания наказания характеризовался отрицательно. 19 февраля 2015 года решением Смирныховского районного суда Сахалинской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, а также установлены административные ограничения. ДД.ММ.ГГГГ Южно-Сахалинским городским судом ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания. В период отбывания наказания характеризовался отрицательно. Срок погашения судимости 04 сентября 2020 года. За период проживания в пгт. Смирных характеризуется посредственно, каких-либо жалоб на ФИО2 не поступало. В настоящее время трудоустроен.

На основании изложенного, просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до 04 сентября 2020 года и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц и запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО1 иск поддержала; ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения искового заявления; прокурор Ганиева П.В. просил установить административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 4 раз в месяц, запрета выезда за установленные судом пределы территории и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Суд, заслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 19 февраля 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В соответствии со вступившим в законную силу приговором Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 05 мая 2017 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений. Освобожден 04 сентября 2017 года по отбытии срока наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, отнесенное, в силу положений ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимость за совершение данного преступления в установленном законом порядке не снята и не погашена. Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести при рецидиве преступлений, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

На основании изложенного, требование административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, является законным и обоснованным, однако требование административного истца об установлении ФИО2 до 04 сентября 2020 года, не основано на законе, поскольку из положений ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Таким образом, в соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что поскольку ФИО2, совершивший преступление в период нахождения под административным надзором, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, относится к категории лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым срок административного надзора устанавливается на срок погашения судимости, и установленный п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ трехлетний срок погашения судимости не истек, имеются основания для установления ФИО2 административного надзора на срок погашения судимости, а именно на 3 года со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из материалов дела и пояснений административного ответчика в судебном заседании следует, что ФИО2 регистрации по месту жительства, пребывания не имеет, доказательств о наличии жилых помещений в собственности суду не представлено.

Судом установлено, что по месту отбывания наказания ФИО2 характеризовался отрицательно, по месту жительства характеризуется посредственно, работает, жалоб на него не поступало.

Суд учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Учитывая, что приговором Южно-Сахалинского городского суда от 5.05.2017 года не установлено, что преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для установления ограничения в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2, его поведение после освобождения от отбывания наказания, отсутствие у ФИО2 места жительства и пребывания, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании вышеизложенного, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Городскому округу «Смирныховский» Сахалинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В течение срока административного надзора установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- обязать ФИО2 являться один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Чемис

Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2017