Решение № 2А-1524/2017 2А-1524/2017 ~ М-1558/2017 М-1558/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-1524/2017

Дело № 2а-1524/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 16 августа 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе

судьи Кравченко Т.Н.,

при секретаре Барышник Т.А.,

с участием:

представителя административного истца ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Гулькевичского района Костенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,

установил:

ОМВД России по Гулькевичскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику и просит продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 17 октября 2017 года.

Требования обоснованы тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, на территории Российской Федерации действующей регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 16.06.2016 года приговором Каневского районного суда Краснодарского края был осужден по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ и к нему применена мера наказания в виде лишения свободы на срок один год и два месяца со штрафом в размере 5000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.11.2016 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) ФИО2 в Российской Федерации признано нежелательным.

04.05.2017 года ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. До настоящего времени решение о депортации не исполнено.

19.05.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Краснодарскому краю, был документирован справкой об освобождении (форма №) серия №

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.05.2017 года ФИО2 подлежащий депортации, 19.05.2017 года в 18 часов 30 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, установлено, что 06 декабря 1982 года ФИО2 был документирован паспортом гражданина СССР № № ОВД Калининского райисполкома <адрес>, в котором имеется печать <данные изъяты>.

Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.

В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, действующих документов удостоверяющих личность, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 22.05.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 18 августа 2017 года включительно.

ФИО2 действующих документов удостоверяющих личность не имеет, правовой статус не определен, были предприняты меры направленные на определение принадлежности к гражданству Республики Украина и документирование свидетельством на возвращение.

В деле имеются запросы в генеральное консульство Республики Украины, направленные 31 марта, 21 апреля, ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени с генерального консульства Республики Украины ответы не получены.

Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2, распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 30 ноября 2016 года за № о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, решение о депортации не отменено, судимость не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель ОМВД РФ по Гулькевичскому району ФИО1 административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше, просила продлить срок содержания подлежащему депортации с территории Российской Федерации ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 60 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации, то есть до 17 октября 2017 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, пояснил суду, что Украина три месяца не отвечает на запросы, там идет война. Он проживает в <адрес>, где имеет собственное жилье.

Помощник прокурора Гулькевичского района Костенко А.В. полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, поскольку решение о нежелательности пребывания и депортации не отменено, принадлежность ФИО2 к государству не установлена.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Каневского районного суда Краснодарского края от 22 марта 2016 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 222.1 УК РФ к лишению свободы сроком на один год два месяца, со штрафом в размере 5000 рублей, который согласно ч. 2 ст. 71 УК РФ определено исполнять самостоятельно, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке (форма №) серия № от 19 мая 2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22 марта 2016 года по 19 мая 2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 30 ноября 2016 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2 признано нежелательным.

Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 04.05.2017 года ФИО2 подлежащий депортации, 19.05.2017 года в 18 часов 30 минут помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому району Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 22 мая 2017 года ФИО2 был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток, то есть до 18 августа 2017 года включительно.

06.12.1982 года ФИО2 был документирован паспортом гражданина СССР № ОВД Калининского райисполкома <адрес>, в котором имеется печать <данные изъяты>.

Из материалов дела видно, что 31 марта, 21 апреля, 13 июня, 2 августа 2017 года были направлены запросы в генеральное консульство Республики Украины. Однако до настоящего времени с генерального консульства Республики Украины ответы не получены.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

До настоящего времени не отменено и решение о депортации административного ответчика, и решение о нежелательности его пребывания на территории России.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что ФИО2 пребывает в специальном учреждении длительное время (три месяца), уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации, суд полагает возможным отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко