Решение № 2А-6809/2019 2А-6809/2019~М-7129/2019 М-7129/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-6809/2019

Дело № 2а-6809/2019

УИД: 16RS0050-01-2019-010033-75

Учет 175а


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника прокурора А.И Назмиева,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Э.Э. Тухбатуллиной,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

начальник отдела полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани (далее – ОП № 8 «Горки» УМВД России по г. Казани) ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивируя тем, что административный ответчик был поставлен на профилактический учет ДД.ММ.ГГГГ, как поднадзорное лицо.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик осужден Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 2 статьи 162, статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на четыре года.

ДД.ММ.ГГГГ Приволжским районным судом города Казани Республики Татарстан ФИО2 осужден по части 4 статьи 158, части 6 статьи 88, части 1 статьи 166, части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 году лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 Уголовного кодекса Российской Федерации условное осуждение по приговорам Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединены неотбытые наказания по приговорам Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, мирового судьи судебного участка № 3 по Приволжскому судебному району города Казани от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Татарстан. Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения отдела внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Однако после установки дополнительных ограничений, административный ответчик продолжать нарушать ограничения, привлекался к административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары-рюмочные, рестораны, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 21.00 часов до 6.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала.

Административный ответчик надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, с установлением дополнительных ограничений административного надзора согласен.

С учетом мнения явившихся участников процесса, разъяснений данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным провести рассмотрение дела в отсутствии административного ответчика.

Заслушав пояснения явившихся участников процесса, заключение прокурора об обоснованности административного иска и необходимости его удовлетворения, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;

На основании статьи 3 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из материалов дела приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание с применением пункта 6.2. статьи 88 Уголовного кодекса Российской Федерации виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание является условным с испытательным сроком на 4 года.

Приговором Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 158, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации и на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республики Татарстан по отбытии срока наказания

Решением Пестречинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор на срок 2 года 6 месяцев. Установлены следующие административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов по местному времени, запрещения посещения мест проведения массовых, культурных и спортивных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без письменного разрешения органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан частично удовлетворено административное исковое заявление ОП № 8 «Горки» УМВД России по городу Казани к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору. В отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде ограничения по административному надзору в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершены административные правонарушения, связанные с нарушением административных ограничений установленных судом, а именно отсутствия по месту жительства в запрещенное ему время, в связи с чем в течении года неоднократно (10 раз) был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений, имеющимися в материалах дела и сведениями ИЦ МВД по РТ, ФИО2 не оспорены.

В соответствии с бытовой характеристикой УУП ОП № 8 «Горки» УМВД России по городу Казани ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, имеет неоднократные приводы в полицию за административные нарушения, за нарушение административного надзора, характеризуется как склонный к совершению повторных преступлений и административных правонарушений.

Учитывая то, что ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, несколько раз привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений; характеризуется удовлетворительно, а также то, что срок административного надзора не истёк, суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям, административные ограничения как запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары-рюмочные, рестораны, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 часа до 6.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отдела полиции № 8 «Горки» Управления Министерства внутренних дел России по городу Казани ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары-рюмочные, рестораны, ночные клубы); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 6 декабря 2019 года.