Решение № 2-2818/2017 2-2818/2017~М-2408/2017 М-2408/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-2818/2017

Дело № 2-2818/2017 10 октября 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Кариной Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости,

установил:

С.С.ЮБ. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости.

В обоснование требований указывает, что <Дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от <Дата> в назначении пенсии ему отказано, с чем он не согласен. Трудовой книжкой, архивными справками архива Беломорской военно-морской базы, справкой войсковой части 77070 подтверждается, что <Дата> он принят на работу в 343 Управление Начальника работ, которое в дальнейшем переименовано в войсковую часть 77070. Работал до <Дата> по профессии электромонтажника, монтажника связи-спайщика, выполнял работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками, что даёт ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата><№>. Кроме того, считает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, должен быть включён период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата>, так как действующее во время прохождения службы правовое регулирование предусматривало возможность включения в стаж работы по специальности службы в составе Вооружённых Сил СССР. Просит возложить на ответчика обязанность включить в стаж его работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ему страховую пенсию по старости с <Дата>.

В судебном заседании на удовлетворении иска настаивал. Суду пояснил, что после окончания военной службы по призыву и обучения в учебном комбинате он был принят на работу в войсковую часть, в которой проходил военную службу. <Дата> командир войсковой части выдал ему справку о том, что в войсковой части он работал на льготной работе, в справке указан соответствующий код льготной работы. Данную справку он представил специалисту клиентской службы при подаче заявления о назначении пенсии. Однако справку у него не приняли со ссылкой на то, что справка устарела и не имеет юридической силы.

Представитель истца Д. в судебном заседании требования истца поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика П. иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Считала, что истцом не представлено допустимых доказательств характера работы в оспариваемые им периоды. В справке от <Дата> не указаны основания её выдачи. Кроме того, данная справка при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлялась, в уведомлении о приёме документов она отсутствует. Полагает недоказанным утверждение истца о том, что специалист пенсионного органа отказался принимать данную справку.

Заслушав пояснения истца, представителя истца и представителя ответчика, допросив свидетеля Ш., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 33 Закона №400-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Как указано в подпункте «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации <№>), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от <Дата><№> (далее – Список 1991 года).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации <№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата><№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).

Списком 1991 года (раздел XXIX «Связь») право на льготное пенсионное обеспечение установлено для кабельщиков-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, монтажников связи-спайщиков, занятых на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.

В силу пунктов 4 и 5 Правил <№> в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из материалов дела видно, что <Дата> С.С.ЮБ. в возрасте 51 год обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако пенсия ему не была назначена.

Исходя из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске от <Дата><№>, страховой стаж истца был определён продолжительностью 30 лет 10 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 22 года 08 месяцев 12 дней. Стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, не был установлен.

Согласно записям в трудовой книжке, архивным справкам Архива Беломорской военно-морской базы от <Дата><№>, от <Дата><№><Дата> истец С.С.ЮБ. был принят на работу в качестве электромонтажника, монтажника связи-спайщика в 343 Управление Начальника работ, дислоцировавшееся в г.Архангельске. С <Дата> 343 Управление Начальника работ переименовано в войсковую часть 77070. С <Дата> войсковая часть 77070 переименована в 343 Управление Начальника работ. <Дата> истец уволен с работы в связи с переводом с его согласия на работу в Муниципальное коммунальное предприятие <№>.

В заключённом с истцом трудовом договоре от <Дата> указано, что С.С.ЮБ. принимается на работу в качестве монтажника связи-спайщика.

За время работы истцу предоставлялись дни без сохранения заработной платы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

<Дата> командир войсковой части <№> выдал истцу справку о том, что С.С.ЮБ. работал в войсковой части <№> с <Дата> по <Дата> в качестве электромонтажника, монтажника связи-спайщика. Согласно справке в характеристику работ монтажника связи-спайщика входили работы по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полихлорвиниловыми оболочками. Работы проводились в течение полного рабочего дня на условиях постоянной занятости. В соответствии со Списком 1991 года, раздел XXIX «Связь», позиция <№>, С.С.ЮБ. имеет право на льготные условия при назначении пенсии по старости.

В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Давая оценку представленной истцом справке войсковой части 77070 от <Дата><№>, суд приходит к выводу, что указанный документ является допустимым доказательством, подтверждающим периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Справка выдана работодателем истца, то есть тем лицом, который и должен подтверждать работу в особых условиях труда. Достоверность этой справки другими доказательствами не опровергнута.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в оспариваемый им период с <Дата> по <Дата> (за исключением предоставленных ему дней без сохранения заработной платы) осуществлял трудовую деятельность в том производстве, и в той должности, которые предусмотрены Списком 1991 года, постоянно в течение полного рабочего дня.

В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом каких-либо допустимых и относимых доказательств, подтверждающих постоянную занятость на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками в течение полного рабочего дня в период с <Дата> по <Дата>, не представлено. При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности включить указанный период в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, надлежит отказать.

На основании изложенного, в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, подлежат включению следующие периоды работы в 343 Управлении Начальника работ, которое в дальнейшем переименовано в войсковую часть 77070: с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.

Согласно части 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действующим до <Дата> Законом Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).

С учётом изложенного, поскольку истец до <Дата> в соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от <Дата><№> «О государственных пенсиях в Российской Федерации» имел право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении оспариваемых периодов работы, выполнявшейся в период действия названного закона, должен сохраниться и после <Дата>. Следовательно, вышеуказанные периоды работы истца подлежат включению в стаж работы с тяжёлыми условиями труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в полуторном исчислении.

Относительно оспариваемого истцом периода военной службы по призыву суд приходит к следующим выводам.

Подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации <№> предусматривает, что для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до <Дата>, применяется Список <№> производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый постановлением Совета М. С. от <Дата><№> «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список 1956 года).

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации <№> при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета М. С. от <Дата><№> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (далее – Положение <№>).

Таким образом, в силу прямого указания законодателя Положение <№>, на которое ссылается истец в обоснование требования о включении в стаж с особыми условиями труда периода военной службы, может быть применено только со Списком 1956 года, о котором идёт речь в абзаце третьем подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации <№>.

Учитывая, что при определении стажа работы истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Список 1956 года не применим, так как в разделе «Связь» Списка 1956 года отсутствует профессия монтажника связи-спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, то в силу вышеуказанного постановления Правительства Российской Федерации <№> при оценке пенсионных прав истца нормы Положения <№>, которое действовало в период прохождения истцом службы в Вооруженных Силах С., также применению не подлежат.

Следовательно, правовых оснований для зачёта в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, периода военной службы истца не имеется.

Для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в возрасте 51 год мужчине необходимо иметь стаж работы с тяжёлыми условиями труда продолжительностью не менее 10 лет.

Продолжительность вышеуказанных периодов работы истца, которые относятся к стажу работы, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, в полуторном исчислении составит более 10 лет.

Таким образом, все условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости в возрасте 51 год, которого он достиг <Дата>, соблюдены: страховой стаж истца составил более 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – более 15 лет, стаж на соответствующих видах работ – более 10 лет. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является необоснованным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 27 настоящего Федерального закона.

При указанных выше обстоятельствах, страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, а именно с <Дата>.

В целях восстановления нарушенного ответчиком имущественного права истца на получение пенсии суд считает необходимым удовлетворить заявленное истцом требование и возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с указанного срока.

Ссылка представителя ответчика на то обстоятельство, что истец документов, подтверждающих работу в качестве монтажника связи-спайщика на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, в пенсионный орган при обращении с заявлением о назначении пенсии не представлял, эти документы представлены лишь суду, судом во внимание не принимается.

Частью 3 статьи 22 Закона №400-ФЗ определено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, даёт лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днём обращения за страховой пенсией считается день приёма заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно уведомлению от <Дата> о приёме от истца документов для назначения страховой пенсии по старости перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, не заполнен, также не указан срок их представления.

Следовательно, из уведомления нельзя достоверно установить, что при приёме от истца заявления о назначении страховой пенсии по старости ему было разъяснено о необходимости представления документов, подтверждающих факт работы с тяжёлыми условиями труда.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить пенсию по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж его работы с тяжёлыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <Дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, со <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <Дата>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в стаж период работы с <Дата> по <Дата>, период военной службы по призыву с <Дата> по <Дата> отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов