Решение № 12-286/2024 5-554/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 12-286/2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, д. 51,

<...>

тел/факс: <***>,

E-mail: vs.bur@sudrf.ru

Официальный сайт: http://vs.bur.sudrf.ru/

04RS0007-01-2024-006784-65

Судья Николаева И.П., № 5-554/2024

Дело № 12-286 пост. 11.10.2024 г.


РЕШЕНИЕ

г.Улан-Удэ 11 октября 2024 года

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Назимова П.С., при секретаре Селиховой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1, ... года рождения,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 4 октября 2024 года гражданин Республики Кыргызстан ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия, защитник Щетинин М.В. просит постановление судьи районного суда изменить, назначить наказание, не связанное с административным выдворением. Указывает, что ФИО1 проживает в Российской Федерации на протяжении 6 лет, состоит в незарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации И., с которой воспитывают малолетнего ребенка И. ФИО1 имеет стабильный заработок, жилье, обеспечивает семью.

В заседании вышестоящего суда ФИО1, защитник Щетинин М.В. доводы жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям.

Старший инспектор Отдела КНД ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО2, составивший протокол об административном правонарушении, возражал против удовлетворения жалобы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В силу части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ... года рождения, является гражданином Республики Кыргызстан; прибыл в Российскую Федерацию 14 февраля 2024 года через КПП «Павловка» Новосибирской области с целью «работа», встал на миграционный учет по адресу: <...>.

Установленный пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ непрерывный срок временного пребывания (девяносто суток) истек 13 мая 2024 года; с 14 мая 2024 года ФИО1 находится в Российской Федерации незаконно, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

Совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного проступка подтверждается протоколом № 294 об административном правонарушении от 4 октября 2024 года, объяснением ФИО1, изложенным в протоколе об административном правонарушении, досье и сведениями Автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России.

Вместе с тем вышестоящий суд считает возможным изменить обжалуемое постановление в части назначенного ФИО1 административного наказания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными частью 1 статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Из материалов дела и пояснений ФИО1 следует, что он состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации И., ведет с ней совместное хозяйство, воспитывают малолетнего ребенка, рожденного ... года; проживают в квартире по адресу: <...> (представлен договор аренды от 26 апреля 2024 года).

Согласно свидетельству об установлении отцовства ... № ... от 10 октября 2024 года ФИО1 является отцом несовершеннолетнего И., ... года рождения.

Опрошенная в заседании вышестоящего суда свидетель ФИО17., пояснила, что проживает с ФИО1 с 2022 года, после рождения ребенка он помогает ухаживать за сыном и содержать его.

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения полностью признал, в содеянном раскаялся, принимая во внимание продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, необходимость осуществлять уход за малолетним ребенком, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, наличие у него семейных связей в Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

Таким образом, вышестоящий суд считает возможным изменить постановление судьи районного суда путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на административный штраф в размере 40 000 руб.

В остальной части постановление надлежит оставить без изменения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 4 октября 2024 года по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 изменить путем замены административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения на административный штраф в размере 40 000 руб.

Освободить Табылды Уулу Айбека из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья