Решение № 2А-892/2025 2А-892/2025~М-456/2025 М-456/2025 от 5 марта 2025 г. по делу № 2А-892/2025

Дело № 2а-892/2025

49RS0001-01-2025-001040-16


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Магадан 6 марта 2025 года

Магаданский городской суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Барсуковой М.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Кабочкиной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского городского суда в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» (далее - ФКУ ИК-3, Учреждение) обратилось в Магаданский городской суд с названным административным иском.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик осужден:

- 1 октября 2015 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 10 декабря 2015 года мировым судьей судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) по ч. 1 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 1 октября 2015 года) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; освобожден 29 декабря 2018 года по отбытию срока наказания;

- 16 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом постановления Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2020 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; освобожден 27 ноября 2020 года по отбытию срока наказания;

- 20 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом постановлениий Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020 года и от 17 мая 2021 года) по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 7 месяцев;

- 24 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Саха (Якутия)) по ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 20 февраля 2020 года) к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Указывает, что ФИО2 режимные требования старается соблюдать, однако допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого был привлечен к мерам дисциплинарного воздействия в виде устного выговора, взыскание снято в установленном законом порядке. На мероприятия воспитательного характера реагирует правильно, из проведенных бесед положительные выводы делает не всегда. С представителями администрации ведет себя вежливо. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного неустойчива, нуждается в контроле над своим поведением со стороны администрации.

Отмечает, что по приговору Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2015 года ФИО2 осужден за тяжкое преступление, которым установлен опасный рецидив преступлений, судимость по данному приговору погашается 30 декабря 2026 года, что свидетельствуют о необходимости установления в отношении административного ответчика административного надзора и административных ограничений.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час. до 06 час., запрещения выезда за пределы муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-3 ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 требования признал, указав, что регистрация у него имеется в Республике Саха (Якутия), однако после освобождения из мест лишения свободы он планирует проживать в г. Магадане, где уже нашел работу и работодатель пообещал предоставить ему жилье, а также постоянную регистрацию по месту проживания. Отметил, что преступление по приговору от 1 октября 2015 года он совершил в дневное время.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1, 2 Закона об административном надзоре административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 осужден:

- 1 октября 2015 года Алданским районным судом Республики Саха (Якутия) по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима;

- 10 декабря 2015 года мировым судьей судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) по ч. 1 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 1 октября 2015 года) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима; освобожден 29 декабря 2018 года по отбытию срока наказания;

- 16 июля 2019 года мировым судьей судебного участка № 2 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом постановления Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 28 июля 2020 года) по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима; освобожден 27 ноября 2020 года по отбытию срока наказания;

- 20 февраля 2020 года мировым судьей судебного участка № 52 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом постановлениий Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2020 года и от 17 мая 2021 года) по ч. 1 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 1 году лишения свободы, условно с испытательным сроком 1 год 7 месяцев;

- 24 декабря 2021 года мировым судьей судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) (с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Саха (Якутия)) по ч. 3 ст. 158, ст. 70 УК РФ (приговор от 20 февраля 2020 года) к 1 году 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Начало срока наказания по последнему приговору - 2 ноября 2023 года, конец срока наказания - 1 июля 2025 года.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

При этом п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2015 года, которым ФИО2 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в действиях административного ответчика установлен опасный рецидив преступлений.

Преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из приговора мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2021 года следует, что ФИО2 освобожден 29 декабря 2018 года по отбытию наказания, назначенного по приговору от 10 декабря 2015 года, к которому на основании ст. 70 УК РФ присоединено наказание по приговору от 1 октября 2015 года.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2015 года истечет 28 декабря 2026 года.

Учитывая, что у административного ответчика имеется непогашенная судимость за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии безусловных оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Определяя срок, на который подлежит установлению административный надзор, суд учитывает следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 указанного Закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В этой связи, учитывая категорию совершенного ФИО2 преступления, относящегося к тяжкому, судимость за которое погашается по истечении восьми лет со дня отбытия наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на восемь лет с исчислением срока административного надзора со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре) (п. 33).

Как следует из представленной материалов дела характеристики ФКУ ИК-3, ФИО2 в первоначальный период отбывания наказания в следственном изоляторе г. Якутска правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано. 15 февраля 2024 года прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд 3. За время отбывания уголовного наказания режимные требования старается соблюдать, однако допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, по факту которого был привлечен к мерам дисциплинарного воздействия в виде устного выговора, взыскание снято в установленном законом порядке. С представителями администрации ведет себя вежливо. На меры воспитательного характера реагирует правильно, из проведенных воспитательных бесед положительные выводы делает не всегда. В спортивных и культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении, участие не принимает. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного не устойчива, нуждается в контроле над своим поведением со стороны администрации исправительного учреждения. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в соответствие с санитарно-бытовыми требованиями, внешний вид опрятный, замечаний от администрации исправительного учреждения не получал. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. За время отбывания наказания 1 раз поощрялся правами начальника колонии. По прибытию в колонию трудоустроен не был в связи с отсутствием вакантных мест. Регулярно привлекался к труду по благоустройству территории и объектов промышленной зоны ФКУ ИК-3. С 10 апреля 2024 года привлечен к труду подсобным рабочим участка СТО ЦТАО. С 3 июня 2024 года привлечен на должность подсобного рабочего по сборки мобильных домов СТО ЦТАО. С 22 августа 2024 года переведен на должность подсобного рабочего участка рыбообработки ЦТАО. С 24 сентября 2024 года переведен на должность подсобного рабочего по благоустройству территории «Ремонт забора» участка СТО ЦТАО. С 24 октября 2024 года переведен на должность швея швейного участка ЦТАО, где трудится по настоящее время. Поставленные задачи выполняет, нареканий от администрации не имеет, характеризуется положительно. Прошел обучение в ПУ № 336 при учреждении, получил специальность: рабочий по профессиональной ручной уборки, нареканий от мастеров не имел, характеризовался положительно. По приговору суда вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. В учреждении исполнительных листов на осужденного не зарегистрировано. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путем переписки, телефонных переговоров. После освобождения осужденный высказывает твердые намерения; трудоустроится и приносить пользу обществу.

Администрацией исправительного учреждения сделан вывод о том, что осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

При этом справка о поощрениях и взысканиях в отношении осужденного ФИО2, выданная ФКУ ИК-3, свидетельствует о том, что за весь период отбывания наказания в исправительном учреждении административный ответчик допустил 1 нарушение, по факту которого был привлечен к дисциплинарной ответственности к устному выговору, имеет одно поощрение.

При этом из копии паспорта административного ответчика следует, что он имеет постоянную регистрацию по адресу: Республика Саха (Якутия), <адрес>.

Учитывая личность административного ответчика, характеризующегося в целом администрацией исправительного учреждения положительно, имеющего за все время отбывания наказания одно дисциплинарное взыскание и одно поощрение, наличие постоянной регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу, что установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации будет являться соразмерным и достаточным.

При этом оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования (района, города) по избранному месту жительства суд не усматривает, поскольку в настоящее время у него имеется регистрация по постоянному месту жительства.

Установление административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 час. до 06 час., суд также находит излишним, поскольку сведений о том, что преступление совершено в ночное время приговор Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2015 года не содержит, при этом в судебном заседании административный ответчик пояснил, что преступление было совершено в дневное время.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 8 (восемь) лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2015 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Установить день составления мотивированного решения - 6 марта 2025 года.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>