Решение № 2А-2401/2021 2А-2401/2021~М-2033/2021 М-2033/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-2401/2021

Дело № 2а-2401/2021 14 июля 2021 года

29RS0014-01-2021-004683-86


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Аксютиной К.А.

при секретаре судебного заседания Бородиной Е.Г.

с участием прокурора Пузыревой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску (далее – УМВД России по городу Архангельску) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца города Архангельска, проживающего по адресу: город Архангельск, ....

В обоснование требований указано, что приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата> ФИО1 осужден за свершения преступлений, предусмотренных <***> УК РФ с присоединением приговора Исакогорского районного суда города Архангельска от <Дата> по п. <***> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, где характеризовался положительно. Освобожден ФИО1 <Дата> по отбытию срока наказания. По месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость. Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления. А именно, <Дата> ФИО1 дважды признан виновным по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, <Дата> ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, а <Дата> – по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. В связи с чем просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на срок 1 год, и одновременно установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В судебное заседание стороны не явились, по определению суда дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно п. 2 ч. 1, ч.ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Исакогорского районного суда города Архангельска от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <***> УК РФ, и с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ломоносовского районного суда города Архангельска от <Дата>, с учетом апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных <***> УК РФ, с учетом ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

9 октября 2018 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, в связи с отбытием срока наказания, где характеризовался положительно.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

В силу пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена в установленном законом порядке. С учетом положений уголовного закона срок погашения судимости за совершенное тяжкое преступление у ФИО1 наступает <Дата>.

Кроме этого, ответчик в течение года после отбытия наказания совершил более двух административных правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением по делу об административном правонарушении № Л-2665 от <Дата>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении № Л-2666 от <Дата> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении № Л-2668 от <Дата>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении № С-3138 от <Дата>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 510 руб.; постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <Дата>, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 600 руб.

Таким образом, административный ответчик является совершеннолетним лицом, осужденным за совершение тяжкого преступления, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, при этом совершившим в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Учитывая, что судимость по приговору Исакогорского районного суда города Архангельска от <Дата>, погашается <Дата>, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит установлению на срок один год.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, степень общественной опасности преступления, совершенного им, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении поднадзорного административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений будет отвечать целям административного надзора, способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Архангельску об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> года рождения, уроженца города Архангельска, административный надзор сроком на 1 (Один) год.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий К.А. Аксютина