Решение № 2А-206/2019 2А-206/2019(2А-2849/2018;)~М-2790/2018 2А-2849/2018 М-2790/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-206/2019

№ 2а-206/19 (№ 2а-2849/18)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 17 января 2019 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре Даниловой К.Б.

с участием административного истца ФИО1 и представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании наложенного на него 15 ноября 2018 года в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в Красноармейский районный суд города Волгограда, ФИО1, отбывающий наказание исправительной колонии № 26 УФСИН России по Волгоградской области, оспаривает наложенное на него 15 ноября 2018 года дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на срок в пять суток, считая это наказание чрезмерным, связанным с предвзятым отношением к нему начальника отряда.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 свои административные исковые требования – поддержал, пояснив, что в связи с обжалованием им действий администрации колонии к нему сложилось предвзятое отношение со стороны начальника отряда, притом что в указанное в оспариваемом постановлении время он, ФИО1, действительно находился под навесом около столовой, однако, когда его застал там сотрудник администрации – ещё не курил, а только, намереваясь закурить, держал в руках сигарету, не прикурив ещё, и спички, а объяснения с признанием факта курения он написал в целях получения более мягкого наказания.

Представитель административного ответчика возражала против удовлетворения административного иска ФИО1, считая, что факт совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания с его стороны – подтверждён, а взыскание наложено в соответствии с требованиями закона.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание - не явился (о месте, дате и времени его проведения извещён надлежащим образом).

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные административным ответчиком письменные доказательства (документы о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания), суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - УИК РФ) осуждённые обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч. 2), выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (ч. 3).

В соответствии с ч. 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осуждённым к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора (п. «а»), дисциплинарного штрафа (п. «б»), водворения осуждённых, содержащихся в исправительных колониях, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (п. «в»), перевод осуждённых, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещение камерного типа на срок до шести месяцев (п. «г»), перевод осуждённых мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (п. «д»).

Как предусматривается ч. 1 ст. 117 УИК РФ: при применении мер взыскания к осуждённому к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осуждённого и его предыдущее поведение, налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения, до наложения взыскания у осуждённого берётся письменное объяснение (а в случае отказать от дачи объяснений – составляется соответствующий акт), взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка – со дня её окончания, но не позднее трёх месяцев со дня совершения нарушения, взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения.

Согласно ч. 4 ст. 117 УИК РФ перевод осуждённых в помещение камерного типа, а также водворение в штрафной изолятор производится после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ – если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осуждённый не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст. 115 УИК РФ мер взыскания в полном объёме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 82 УИК РФ, в исправительных учреждениях действуют правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 295 (далее по тексту решения – ПВР ИУ):

осуждённым в том числе запрещается курить в не отведённых для этого местах (п. 17 главы III).

Из исследованных судом письменных доказательств усматривается, что:

09 ноября 2018 года начальник караула ПЧ ФИО4 составил рапорт о том, что в 12 часов 40 минут 09 ноября 2018 года осуждённый ФИО1 курил под навесом столовой во время проведения обеда промышленной зоны, нарушив в том числе и ст. 14 ППР в РФ и ст. 17 ПВР ИУ (л.д. 29),

ранее на осуждённого ФИО1 налагались дисциплинарные взыскания и по состоянию на 09 ноября 2018 года он имел четыре неснятых и непогашенных взыскания, в том числе связанные с водворением в штрафной изолятор, а также за ранее имевшее место нарушение установленного порядка отбывания наказания в виде курения в не отведённых для этого местах (л.д. 30),

от ФИО1 было получено письменное объяснение, в котором он признал факт допущенного нарушения (л.д. 31),

по заключению врача – по состоянию здоровья на 15 ноября 2018 года ФИО1 мог содержаться в штрафном изоляторе (л.д. 32),

вопрос в отношении ФИО1 был рассмотрен на заседании дисциплинарной комиссии исправительного учреждения (л.д. 33),

постановлением вр.и.о. начальника колонии от 15 ноября 2018 года за вышеуказанное нарушение на ФИО1 было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 5 суток без вывода на работу, и с этим постановлением ФИО1 был ознакомлен в тот же день (л.д. 27).

Оценив содержание вышеуказанных доказательств, суд считает, что документами, на основании которых ФИО1 привлечён к дисциплинарной ответственности, факт указанного в оспариваемом им постановлении нарушения установленного порядка отбывания наказания с его стороны – подтверждён, в связи с чем основания для применения в отношении него мер дисциплинарной ответственности осуждённых – имелись.

Оспариваемое постановление вынесено полномочным должностным лицом и в пределах установленного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, назначенное ФИО1 дисциплинарное взыскание по виду и размеру – в пределах, предусмотренных уголовно-исполнительным законодательством.

При этом ФИО1 и ранее допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, привлекался к дисциплинарной ответственности и на время совершения нарушения имел неснятые и непогашенные взыскания, в том числе и связанные с водворением в штрафной изолятор, в связи с чем суд не находит оснований для признания назначенного ему наказания (по виду и размеру) чрезмерно суровым и явно необоснованным, а также и для вывода, что оспариваемое постановление вынесено без учёта обстоятельств совершения нарушения, личности ФИО1, его предшествующего поведения, тяжести и характера нарушения, и что назначение ему дисциплинарного наказания связано только с характером его взаимоотношений с начальником отряда.

Согласно содержания документов по наложению на ФИО1 оспариваемого им дисциплинарного взыскания: установленный Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации порядок его применения – соблюдён.

При всех вышеуказанных обстоятельствах оснований для признания незаконным оспариваемого ФИО5 постановления о наложении на него дисциплинарного взыскания и, соответственно, для удовлетворения его административных исковых требований суд не усматривает.

Поскольку при принятии административного искового заявления ФИО1 уплата им государственной пошлины была отсрочена до рассмотрения дела по существу, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме, установленный Налоговым кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального образования городской округ город – герой Волгоград.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 178, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об оспаривании наложенного на него 15 ноября 2018 года в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области дисциплинарного взыскания – отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский

Решение в окончательной форме изготовлено – 22 января 2019 года.

Председательствующий подпись С.П.Гужвинский