Постановление № 5-80/2019 от 8 августа 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

8 августа 2019 года р.п. Полтавка

Судья Полтавского районного суда Омской области Абилов А.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

которому разъяснены права, предусмотренные статьями 25.1, 25.3, 29.3, 30.1 КоАП РФ, а также право на переводчика,

у с т а н о в и л :

08.08.2019, около 01.40 мин., гражданин Республики Казахстан ФИО1, действуя умышленно, следуя в пешем порядке, проследовал из Республики Казахстан в Российскую Федерацию вне установленных пунктов пропуска в районе пограничного знака 2981 на направлении с. Золотая Нива (РК) – с. Новоильиновка (РФ).

08.08.2019, в 02.40 часа ФИО1 задержан сотрудниками Пограничного управления ФСБ России по Омской области в 2,5 км от государственной границы на западной окраине с. Новоильиновка.

В соответствии с ч.1 ст.9 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пересечение государственной границы на суше лицами и транспортными средствами осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами Российской Федерации или решениями Правительства Российской Федерации. Исчерпывающий перечень пунктов пропуска на сухопутном участке Омской области установлен Нотами МИД Российской Федерации к Республике Казахстан № 185н/3дснг от 05.05.2001 г. и № 2182н/3дснг от 05.04.2003 г. на основании Соглашения между правительствами РФ и РК от 23.12.1998.

ФИО1 пересек границу помимо пунктов пропуска пешком, чем нарушил правила пересечения Государственной границы РФ лицами и транспортными средствами, установленные ст.9 ФЗ РФ от 01.04.1993 № 4730-1.

Частью второй статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение режима государственной границы.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ, то есть нарушение режима государственной границы, выразившееся в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации совершенные иностранным гражданином.

Согласно протоколу об административном задержании от 08.08.2019 ФИО1 задержан за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.1 КоАП РФ.

Выслушав ФИО1, признавшего себя виновным в нарушении правил пересечения Государственной границы Российской Федерации, изучив материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ.

Судом установлено, что на территории Российской Федерации в г. Москва, проживают дети правонарушителя, являющиеся гражданами РФ. В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П и др.).

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие устойчивых семейных связей ФИО1 в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что назначение ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является несоразмерным и противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, суд находит возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без назначения административного выдворения.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер правонарушения, посягающего на режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, личность правонарушителя, вину в совершенном правонарушении признавшего полностью.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,-

п о с т а н о в и л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.1 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам:

Наименование платежа: УФК по Омской области

(ПУ ФСБ России по Омской области), лицевой счет 045 217 23 950

ИНН <***>

КПП 550701001

ОКТМО 52701000

Номер счета получателя платежа: 40101810100000010000

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск

БИК: 045209001

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации в области защиты Государственной границы Российской Федерации

Код бюджетной классификации: 189 116 090 000 170 00 140

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья А.К. Абилов

Постановление мне объявлено и копия вручена _________________________ ФИО1