Решение № 2-2252/2017 2-2252/2017~М-1870/2017 М-1870/2017 от 16 июля 2017 г. по делу № 2-2252/2017

Дело № 2-2252/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июля 2017 года г. Владикавказ

Советский районный суд г.Владикавказа, РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Урумова С.М.,

при секретаре Гетоевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Северо- Западного района в лице заместителя прокурора Северо- Западного района –ФИО1, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, о признании запрещённой к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»,

установил:

Первый заместитель прокурора Северо- Западного района- ФИО1, действующий в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании запрещённой к распространению информации, посредством использования сети «Интернет». В обоснование заявленного требования истец указал, что прокуратурой Северо-Западного района г. Владикавказа, в ходе мониторинга сети «Интернет», выявлена страница сайта с URL-адресом: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/. На страницах данного Интернет-ресурса размещена информация в виде текста, фотографий и видеоматериала о возможности приобретения поддельных дипломов о высшем и среднем образовании. Действия по изготовлению и реализации поддельных дипломов противоречат основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования. Нарушенные права и интересы неопределенного круга лиц могут быть восстановлены путем обращения прокурора в суд в порядке, установленном ст.45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании представитель истца- старший помощник прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания ФИО2, действующий на основании доверенности от 25 мая 2017 года, требование прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания в лице заместителя прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания - ФИО1, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, полностью поддержал, обосновав его обстоятельствами и доводами, указанными в заявлении. На этих основаниях, просил признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения поддельных дипломов о высшем и среднем образовании, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также включить информацию, размещенную по вышеуказанному URL-адресу, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее-Единый реестр). Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для включения указателя сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр.

Заинтересованное лицо – представитель Управления Роскомнадзора по РСО-Алания в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Руководитель данной организации- Доев Т.П., действующий на основании доверенности от 10 апреля 2017 года, 02 июня 2017 года направил в суд отзыв на заявление прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управление Роскомнадзора по РСО-Алания и направить копию решения суда для внесения его в Единый реестр.

Заинтересованное лицо – представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. Начальник отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому федеральному округу- ФИО3, действующий по доверенности от 19 мая 2017 года, 20 июня 2017 года электронной почтой в адрес суда направил заключение на заявление прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Роскомнадзора и направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания копию решения суда для внесения его в Единый реестр.

Суд, с согласия представителя истца, рассмотрел дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие сторон.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование прокурора Северо- Западного района в лице заместителя прокурора Северо- Западного района –ФИО1, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, о признании запрещённой к распространению информации посредством использования сети «Интернет» подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Восстановление нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц возможно путем предъявления прокурором в суд, в соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, искового заявления, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 4 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года «Об образовании в Российской Федерации», документы об образовании и документы об образовании и о квалификации выдаются, если иное не установлено данным законом, лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию.

Прокурор полагает, что действия по изготовлению и реализации поддельных дипломов противоречат основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования и в заявлении, поданным им в защиту прав неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, ставит вопрос о признании информации, содержащую сведения о возможности приобретения поддельных дипломов о высшем и среднем образовании, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также включить информацию, размещенную по URL-адресу: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/, в Единый реестр.

Статьёй 60 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами. За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Действия по изготовлению и реализации поддельных дипломов противоречат основным принципам государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования.

Статьями 324 и 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, а также подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в единую автоматизированную систему Единый реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет» осуществляется посредством деятельности Единой автоматизированной информационной системы Единый реестр.

Ведение Единого реестра осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций как непосредственно, так и через свои территориальные органы.

Порядок включения в реестр доменных имен, сетевых адресов и ограничения доступа к сайтам, распространяющим запрещенную информацию, регламентирован ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Постановление).

Согласно п. «б» ч. 5 Постановления, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, в том числе, является и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Таким образом, если в сети «Интернет» размещена информация, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, решением суда указанная информация может быть признана запрещенной. На основании вступившего в силу решения суда страница сайта (домен) вносится в Единый реестр, в целях дальнейшего ограничения доступа к запрещенной информации.

Исходя из содержания п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании пунктов 1, 13, 15 и 16 ст. 2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; сайтом в сети «Интернет» признается совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; под доменным именем понимается обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети «Интернет» в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети «Интернет»; под сетевым адресом - идентификатор в сети передачи данных, определяющий при оказании телематических услуг связи абонентский терминал или иные средства связи, входящие в информационную систему.

В соответствии с Постановлением, Единый реестр, находится в ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере образования. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о возможности приобретения поддельных дипломов о высшем и среднем образовании, фактически способствует совершению такого преступления как приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В связи с этим, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации №23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», решение суда является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания в лице заместителя прокурора Северо-Западного района г.Владикавказа РСО-Алания- ФИО1, действующего в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц, о признании запрещённой к распространению информации, посредством использования сети «Интернет»-удовлетворить.

Признать информацию, содержащую сведения о возможности приобретения поддельных дипломов о высшем и среднем образовании, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить информацию, размещенную по URL-адресу: http://original-diplomas.com/купить-диплом-владикавказ/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Роскомнадзора по РСО-Алания по адресу: РСО-Алания, <адрес>, для включения указателя сайта в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Советский районный суд г.Владикавказ в течение месяца.

Судья Урумов С.М.