Решение № 2-2152/2019 2-2152/2019~М-1799/2019 М-1799/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2152/2019

Дело № 2-2152/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Аликиной Н.А.,

при секретаре Низовцевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе города Перми о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе города Перми о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование иска указала, что она (дата) обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Перми с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность в государственном и муниципальном учреждении здравоохранения на протяжении 30 лет в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.11.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от (дата) ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа за лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Комиссия зачла в 30-летний специальный стаж 25 лет 1 месяц 17 дней, но не были засчитаны в специальный стаж следующие периоды: (дата)-(дата) (4 года 09 мес.24 дня) – период работы в муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7» в должности операционной медсестры в хирургическом отделении. Кроме того, не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно периоды: с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней). Истец считает, что указанное решение комиссии незаконно, поскольку стаж, необходимый для начисления ей досрочной пенсии по старости (по выслуге лет) ею отработан к моменту обращения за пенсией, то есть составил более 30 лет. Указывает, что право на получение пенсии не может быть поставлено в зависимость от организационно-правовой формы организации медицинского предприятия «МСЧ», в которой осуществлялась лечебная деятельность. Кроме того, она (истец) была направлена на курсы повышения квалификации в указанные периоды. Полагает, что указанные периоды являются ее рабочим временем, за которое ею в полном объеме получена заработная плата и были выплачены все страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Из чего следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Просит признать решение УПФР в <АДРЕС> №... от (дата) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Включить в специальный трудовой стаж периоды работы: (дата)-(дата) (4 года 09 мес.24 дня) – период работы в муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7» в должности операционной медсестры в хирургическом отделении, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней). Обязать УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Перми назначить трудовую пенсию по старости с (дата), взыскать государственную пошлину.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика - Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе г. Перми – ФИО3, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. В отзыве на иск указала, что с исковыми требованиями не согласна. Законодатель устанавливает два условия для включения в специальный стаж периодов работы: выполнение работы постоянно, в течение полного рабочего дня, с выработкой необходимой нагрузки; уплата страховых взносов в ПФР. Эти условия являются взаимосвязанными и невыполнение хотя бы одного из них исключает досрочное назначение пенсии. Однако, находясь на курсах повышения квалификации истец фактически не осуществлял ту деятельность, с которой связано досрочное назначение трудовой пенсии и, следовательно, не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным характером медицинской деятельности. Именно профиль и сложность выполняемой работы лежит в основе выделения данной категории работников в отдельную группу, имеющих право на досрочное назначение пенсии. Именно поэтому законодатель не предусматривает включение в специальный стаж любых отвлечений от профессиональной деятельности. В связи с изложенным, правовых оснований для включения в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации не имеется. Кроме того, из стажа медицинской деятельности истца был исключен период работы в Муниципальном предприятии МСЧ № 7 – всего 4 года 9 месяцев 24 дня. По представленным документам, Медсанчасть № 7 по организационно-правовой форме в вышеуказанный период являлась муниципальным предприятием, законодательством предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение. Поскольку специальный стаж истца не отработан, Управление Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г.Перми просит в удовлетворении заявленных требований отказать полностью.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с (дата) по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в должности операционной медсестры в ГБУЗ ПК «Пермская городская больница № 6».

Из представленных документов следует, что (дата) Медсанчасть № 7 переименована в Муниципальное предприятие «Медсанчасть часть № 7».

(дата) Муниципальное предприятие «Медсанчасть часть № 7» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Медсанчать № 7».

(дата) ФИО2 обратилась в УПФР в Орджоникидзевском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения).

Решением пенсионного органа от (дата) ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по данному основанию в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения Старчиковой на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы: с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней), ввиду того, что находясь на курсах повышения квалификации истец фактически не осуществляла ту деятельность, с которой связано досрочное назначение трудовой пенсии и, следовательно, не подвергалась повышенным психофизиологическим нагрузкам, обусловленным характером медицинской деятельности, при этом законодатель не предусматривает включение в специальный стаж любых отвлечений от профессиональной деятельности.

Кроме того, пенсионным органом не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО2 в Муниципальном предприятии МСЧ № 7 – с (дата) по (дата) гг., поскольку медсанчасть № 7 по организационно-правовой форме в указанный период являлась муниципальным предприятием, вместе с тем, законодательством предусмотрена единственная организационно-правовая форма – учреждение.

По подсчету пенсионного органа, специальный стаж лечебной деятельности ФИО2 25 лет 1 месяц 17 дней.

Поскольку в связи с исключением спорных периодов специальный стаж ФИО2 составил менее требуемых пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 30 лет, ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по данному основанию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, применяющимся для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г., предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1015 от 02.10.2014 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Учитывая изложенное, при разрешении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является стаж работы ФИО2 в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками, и наличие вследствие этого оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В приведенных выше Перечне N 1397 и Списке N 464, подлежащих применению к спорным периодам трудовой деятельности Старчиковой не указано такое наименование учреждения, как муниципальное предприятие.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29.09.2015 г. N 1920-О, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет (п. 17).

Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции до 1 сентября 2014 года, действовавшей в спорный период работы истца) учреждением признавалась некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1).

В соответствии со ст. 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. N 99-ФЗ, действующей в настоящее время) учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (п. 1); учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

Из справки, уточняющей условия работы, следует что, истец в спорные периода осуществляла деятельность операционной медсестры, занятость – осуществление лечебной деятельности по охране здоровья населения с непосредственным участием в проведении операций, полный рабочий день.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (п. 17).

Исходя из приведенных положений муниципальное предприятие и учреждение имеют одинаковую юридическую природу и создаются для осуществления единых целей, по своей организационно - правовой форме являются некоммерческими организациями, в связи с чем Муниципальное предприятие «МСЧ № 7» может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, предусмотренным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464.

Принимая во внимание, что истец в период с (дата)-(дата) осуществляла лечебную деятельность в муниципальном предприятии «МСЧ № 7», которое в ходе реорганизации изменило организационно-правовую форму, фактически являлось учреждением здравоохранения, суд приходит к выводу о том, что организационно-правовая форма медсанчасти № 7, не являющейся коммерческой организацией, в указанный период на характер ее деятельности не влияла, в связи с чем суд полагает необходимым включить в специальный стаж истца период работы в должности операционной медсестры в хирургическом отделении в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7» с (дата)-(дата) общей продолжительностью 04 года 09 месяцев 24 дня.

Далее, в судебном заседании установлено, что ФИО2 в периоды с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждено соответствующими свидетельствами и приказами работодателя.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ (действующего с 01.02.2002 года), при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Судом установлено, что ФИО2 неоднократно повышала свою квалификацию, что подтверждается имеющимися документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 имеет право на включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации во время работы с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней).

В связи с изложенным решение Управления Пенсионного фонда в Орджоникидзевском районе г. Перми №... от (дата) в части об отказе ФИО2 включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в Муниципальном предприятии «МСЧ № 7» следует признать незаконным.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ГУ – УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения деятельности, ФИО2 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней), а также период работы в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7» с (дата) - (дата) (04 года 09 месяцев 24 дн.).

Между тем, с 01.01.2019 года вступили в силу изменения, внесенные в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ (ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии"), в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных. Досрочная страховая пенсия по старости в связи с лечебной деятельностью будет назначаться не с даты возникновения права, а по истечении установленного ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; Приложение N 7 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ и ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ срока, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что необходимость включения в специальный стаж истице периодов ее работы, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, была установлена в ходе судебного разбирательства, то есть после 01.01.2019 года, после внесения изменений в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, то в удовлетворении исковых требований в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения в УПФ РФ, следует отказать, указав, что досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена не ранее даты возникновения права +6 месяцев, т.е. не ранее (дата).

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца належит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Орджоникидзевском районе города Перми о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми №... от (дата) незаконным в части об отказе ФИО2 включить в стаж на соответствующих видах работ периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Орджоникидзевском районе г. Перми включить в специальный стаж для назначения ФИО2 досрочной трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации: с (дата) – (дата) (27 дней), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (01 месяц 01 день), (дата) – (дата) (17 дней), а также период работы в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть № 7» с (дата) - (дата) (04 года 09 месяцев 24 дней) в должности операционной медсестры в хирургическом отделении.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г. Перми (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 09 августа 2019 года.

Судья <.....> Н.А.Аликина

<.....>