Решение № 2А-1276/2020 2А-371/2021 2А-371/2021(2А-1276/2020;)~М-1085/2020 М-1085/2020 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1276/2020

мотивированное
решение изготовлено

11 марта 2021 года

Дело № 2а-371/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2021 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Кузнецовой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к начальнику отдела – старшему судебному приставу Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской и УФССП России по Ленинградской области о признании бездействия незаконным,

установил:

административный истец АО «ОТП Банк» обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области, выразившееся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с 21 октября 2020 года по 10 декабря 2020 года, а также в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Также просит возложить на старшего судебного пристава обязанность возбудить исполнительное производство, а в случае утраты исполнительного документа возложить на административного ответчика обязанность получить дубликат исполнительного документа.

Административный иск мотивирован тем, что 21 октября 2020 года в Сосновоборский РОСП УФССП России по Ленинградской области был предъявлен исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области о взыскании с ФИО1 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО1 не возбуждено, постановление о его возбуждении в адрес взыскателя не направлено.

Определением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 20 января 2021 года к участию в деле привлечен финансовый управляющий ФИО1 – ФИО2

В судебное заседание административный истец АО «ОТП Банк» представителя не направил, о слушании дела извещен, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики: начальник отдела – старший судебный пристав Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской и УФССП России по Ленинградской области в судебное заседание не явились и представителей не направили, о слушании дела извещены, возражений по административному иску не представили.

Заинтересованное лицо ФИО1 и его финансовый управляющий ФИО2 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч. 1, ч. 7, ч. 8 и ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области АО «ОТП Банк» был направлен судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области, о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 114 921 рубля 14 копеек и расходов по уплате государственной пошлины в сумме 1 749 рублей 21 копейка, а всего 116 670 рублей 35 копеек.

Почтовое отправление получено адресатом 27 октября 2020 года.

Административный истец указывает, что в установленный законом срок исполнительное производство в отношении ФИО1 не было возбуждено.

В ходе рассмотрения дела административные ответчики доводов АО «ОТП Банк» не опровергали, правовой позиции по делу не излагали.

Согласно открытых сведений из Банка исполнительных производств ФССП России, исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено 10 февраля 2021 года, т.е. с нарушением установленного законом срока.

При этом решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03 сентября 2020 года по делу № А56-42162/2020 ФИО1 признан несостоятельным (банкротом).

Старший судебный пристав, используя весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств должен обеспечивать исполнение судебных актов со стороны должников в порядке и в сроки, установленные законом, а потому суд приходит к выводу о том, что в данном случае имеет место бездействие должностного лица Сосновоборского РОСП по неразрешению вопроса о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в установленные законом сроки, что противоречит основополагающим принципам Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы взыскателя.

Требование о признании незаконным бездействия в виде невозбуждения исполнительного производства охватывает требование административного истца о признании незаконным бездействия в виде отсутствия осуществления контроля за деятельностью вверенных сотрудников.

Учитывая то, что исполнительное производство в отношении ФИО1 все же возбуждено, оснований для возложения на административного ответчика обязанности по его повторному возбуждению, а также получению дубликата исполнительного документа, не имеется.

При этом в рамках настоящего процесса суд не вдается в оценку правомерности возбуждения исполнительного производства и законности соответствующего постановления судебного пристава, принимая во внимание наличие в отношении ФИО1 решения арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое Акционерного общества «ОТП Банк» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Сосновоборского РОСП УФССП России по Ленинградской области по непринятию мер, направленных на разрешение вопроса о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства за период с 27 октября 2020 года по 10 декабря 2020 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья М.А. Алексеев