Определение № 3ГА-445/2025 3ГА-445/2025~М-386/2025 М-386/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 3ГА-445/2025

дело №...га-445/2025


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

18 декабря 2025 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Ишдавлетовой Г.Р.,

при участии прокурора Бахтиева Т.Ш.,

с участием представителей административного истца ООО «ТрейдАрт-М» – ФИО1, представителя административного ответчика Главы Республики Башкортостан - ФИО2, представителя заинтересованного лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан – ФИО3, представителей заинтересованного лица Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан» - ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО10 к Главе Республики Башкортостан о признании недействующим с момента принятия Указа Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2005 года №УГ-334 в части,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО11 обратилось в Верховный Суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением с учетом уточненных требований к Главе Республики Башкортостан о признании недействующим с момента принятия Указа Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2025 года №УГ-334 в части.

16 декабря 2025 года в адрес Верховного Суда Республики Башкортостан поступило заявление представителя административного истца ФИО12 – ФИО1, действующего по доверенности от 07 апреля 2025 года, о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного искового заявления.

Представитель административного истца ФИО13 – ФИО14 участвующий в предварительном судебном заседании посредством видеоконференцсвязи на базе Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Главы Республики Башкортостан - ФИО15 действующий по доверенности от дата года, представитель заинтересованного лица Министерства природопользования и экологии Республики Башкортостан – ФИО16 действующий по доверенности от дата года, возражений против прекращения производства по делу не высказали.

Представители заинтересованного лица Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан» - ФИО17, действующий по доверенности от дата года, ФИО18 действующая по доверенности от дата года, возражали против прекращения производства по делу, ссылаясь на то, что несмотря на имеющиеся доказательства необоснованности требований административного истца, Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан незаконно заключило с ФИО19 дополнительное соглашение №1 к охотхозяйственному соглашению от 24 февраля 2015 года №088, нарушающие права Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан».

Представители заинтересованных лиц ООО Охотничье хозяйство «Нугушское», Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, явка которых не признана судом обязательной.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, заключение прокурора, полагавшего возможным прекращение производства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 10 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ лица, обратившегося в суд, от своего требования, а также признание требования органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченной организацией или должностным лицом, принявшими оспариваемый нормативный правовой акт, не влечет за собой обязанность суда прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта, если установит, что имеются основания, предусмотренные частью 6 статьи 39, частью 7 статьи 40, пунктами 1 - 3, 5 и 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд также вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если: лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прекращение производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта по основаниям, указанным в пунктах 3, 5, 6 части 1 статьи 194 настоящего Кодекса и пункте 2 части 2 настоящей статьи, не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Пунктом 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 декабря 2024 года № 41 «О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции» разъяснено, что в предварительном судебном заседании могут применяться общие положения Кодекса о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства (статья 16.1 КАС РФ), о замене ненадлежащего административного ответчика (статья 43 КАС РФ), об осуществлении процессуального правопреемства (статья 44 КАС РФ), об объединении административных дел и о выделении административных исковых требований (статья 136 КАС РФ), о назначении судебной экспертизы (статьи 77, 78 КАС РФ), о приостановлении производства по административному делу (глава 16 КАС РФ), об оставлении административного искового заявления без рассмотрения (глава 18 КАС РФ), о прекращении производства по административному делу (глава 17 КАС РФ), об отложении судебного разбирательства административного дела (статья 152 КАС РФ), об участии в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (статья 142 КАС РФ), веб-конференции (статья 142.1 КАС РФ), о перерыве в судебном заседании (статья 169.1 КАС РФ).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от административного иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. В случае принятия отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Положения статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривают, что заявление административного истца об отказе от административного иска, о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от административного иска является основанием прекращения производства по административному делу.

Довод представителей заинтересованного лица Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан» о незаконности заключения между Министерством природопользования и экологии Республики Башкортостан и ООО «ТрейдАрт-М» дополнительного соглашения №1 к охотхозяйственному соглашению от дата года №№..., нарушающего права Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан», не имеет правового значения, поскольку предметом рассматриваемого спора является Указ Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2025 года №УГ-334 в части.

Как следует из возражения заинтересованного лица Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан» на административное исковое заявление ФИО20 схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан утверждена Указом Главы Республики Башкортостан от 03 апреля 2025 года №УГ-334 в строгом соответствии с предписаниями федерального законодательства, в связи с чем требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Каких либо изменений в оспариваемый Указ Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2025 года №УГ-334 на дату рассмотрения заявления ФИО21 прекращении производства по делу в связи с отказом административного истца от иска не внесено. Следовательно, отказ административного истца от административного иска, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, в частности Региональной общественной организации «Ассоциации охотников и рыболовов Республики Башкортостан».

Поскольку отказ административного истца от административного иска носит добровольный характер, правовые последствия данного процессуального действия административному истцу известны, понятны; отказ от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд с учетом приведенных выше норм процессуального права считает возможным принять отказ от административного иска, производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО22 к Главе Республики Башкортостан о признании недействующим с момента принятия Указа Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2025 года №УГ-334 в части, прекратить.

В соответствии со статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства, а также на то, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 213, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

принять отказ представителя административного истца ФИО23 – ФИО24 от административного иска ФИО25 к Главе Республики Башкортостан о признании недействующим с момента принятия Указа Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2005 года №УГ-334 в части.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО26 к Главе Республики Башкортостан о признании недействующим с момента принятия Указа Главы Республики Башкортостан «Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Башкортостан» от 03 апреля 2005 года №УГ-334 в части, прекратить.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня его принятия в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова