Решение № 2-660/2018 2-660/2018~М-628/2018 М-628/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-660/2018

Дело №2-660/2018 23 октября 2018 года

29RS0010-01-2018-000837-51


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Цыбульниковой О.Е.,

при секретаре Мордовской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Коряжме 23 октября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа с включением периода работы в должности токаря в Управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация» в календарном исчислении – 01 год 09 месяцев 09 дней за период трудовой деятельности с 01.09.1979 по 02.03.1983, на дату назначения страховой пенсии по старости 31 мая 2018 года, выполнении перерасчета, назначенной 31 мая 2018 года пенсии по старости с учетом трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 25 дней (15 лет 02 месяца 16 дней + 01 год 09 месяцев 09 дней), взыскании госпошлины уплаченной при подаче иска,

установил:

ФИО1 обратился в городской суд с требованием к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжме Архангельской области (межрайонное) (далее – ГУ-УПФ РФ по г. Коряжме) о включении периодов работы в страховой стаж для перерасчета пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 31 мая 2018 года ему назначена страховая пенсия по старости в размере 5 731,44 руб., выдана справка № от 28.06.2018. При назначении страховой пенсии ответчиком допущена ошибка в подсчете трудового стажа, который необоснованно занижен, что повлекло снижение размера назначенной пенсии. Ответчиком необоснованно исключен из трудового стажа период обучения с 01.09.1979 по 02.03.1983 (3 года 6 месяцев 1 день) в Северодвинском политехническом техникуме, также не учтено, что в указанное время истец работал токарем в управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация», что подтверждается записями в трудовой книжке. Таким образом, трудовой стаж на дату назначения пенсии составил 19 лет 01 месяц 16 дней. Связи с этим ФИО1 04 июля 2018 года обратился в Управление пенсионного фонда по г. Коряжме с заявлением о проведении перерасчета пенсии. Однако ответчиком отказано в перерасчете пенсии. Истец вновь 07 августа 2018 года обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Из полученного ответа следовало, что истцу отказано в перерасчет пенсии. Просит суд включить в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы в должности токаря в Управлении Механизации №4 Треста «Строймеханизация» с 01 сентября 1979 года по 02 марта 1983 года (03 года 06 месяцев 01 день), также включить периоды работы в должности директора ООО «Комплекс» с 01 января 2018 года по 31 мая 2018 года (05 месяцев).

Истец в судебном заседании на основании ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования, просил обязать ГУ-УПФ РФ по г. Коряжме произвести перерасчет трудового стажа с включением периода работы в должности токаря в Управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация» в календарном исчислении – 01 год 09 месяцев 09 дней за период трудовой деятельности с 01.09.1979 по 02.03.1983, на дату назначения страховой пенсии по старости 31 мая 2018 года, выполнить перерасчет назначенной 31 мая 2018 года пенсии по старости с учетом трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 25 дней (15 лет 02 месяца 16 дней + 01 год 09 месяцев 09 дней), взыскать уплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 300 руб. Дополнительно пояснил, что размер пенсии по выслуге лет не оспаривает.

В судебном заседании представитель ФИО1 – ФИО2 поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ – УПФ РФ по г. Коряжме ФИО3 не согласилась с исковыми требованиями в полном объеме по доводам, изложенным в возражениях. Дополнительно пояснила, что ФИО1 является получателем военной пенсии с 13 декабря 2005 года за выслугу лет в системе МВД. С 31 мая 2018 года установлена страховая пенсия по старости. Согласно справке ОМВД России по Архангельской области, в периоды службы, работы и иной деятельности, при определении размера пенсии за выслугу лет, у истца учтен и период с 01.09.1979 по 02.03.1983. В случае совпадения по времени нескольких периодов (например работы и учеба) учитывается только один из них. Поскольку в справке УФСИН при начислении пенсии по выслуге лет указанный период учтен для назначения пенсии за выслугу лет, при назначении пенсии по старости, указанный период включен быть не может. Просила отказать в удовлетворении уточненных исковых требований в полном объеме.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственно противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона №166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе №173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года №4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения» на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона №173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года №4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Частью 8 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что при установлении страховой части трудовой пенсии по старости лицам из числа граждан, получающих пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в общий трудовой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом.

Часть 4 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 г., как и ранее действовавшая норма (абзац второй пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), также содержит правило, исключающее возможность одновременного зачета совпадающих по времени периодов в выслугу лет и в страховой стаж, и устанавливает, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с этим законом.

Приведенные нормативные положения являются элементом правового механизма, гарантирующего пенсионерам, получающим пенсию по Закону РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1, возможность получать страховую часть трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии) с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской Федерации, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости (с 1 января 2015 г. - страховой пенсии), предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 г. - Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Установленное действующим правовым регулированием правило, исключающее возможность одновременного зачета в выслугу лет и в страховой стаж хронологически совпадающих периодов, обусловлено тем, что такие периоды подлежат учету при определении размера пенсии за выслугу лет, носящей характер основной пенсионной выплаты, назначаемой на основании специального закона уволенным с военной службы лицам, имеющим особый правовой статус, исходя из продолжительности выслуги лет, определяемой на день увольнения со службы.

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм к необходимым условиям для получения права на страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) относятся достижение общеустановленного пенсионного возраста и наличие минимального размера страхового стажа. При этом в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению военной пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера военной пенсии за выслугу лет (ч. 4 ст. 13 Закона №400-ФЗ).

В целях обеспечения выполнения положения ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ Правительство Российской Федерации постановление от 02.10.2014 №1015 утвердило Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 53 раздела VIII указанных Правил предусмотрено, что при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либор пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственно противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом, учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (в ред. Постановления Правительства РФ от 10.05.2017 №546, от 12.07.2018 №813).

Пунктом 45 раздела VII Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации постановление от 02.10.2014 №1015 установлено, что сведения о периодах службы, работы и (или) иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом №4468-1, подтверждаются справкой органа, осуществляющего пенсионное обеспечение в соответствии с указанным Законом, по установленной форме.

Как следует из материалов дела, на основании приказа УВД № 361 от 10.12.2005 ФИО1 уволен со службы из органов внутренних дел. С 13.12.2005 назначена пенсия за выслугу лет пожизненно.

Согласно сведениям, представленным управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Коряжме Архангельской области, ФИО1 установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 мая 2018 года.

Из справки УФСИН России по Архангельской области от 18.05.2018 №112 следует, что учтенными при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 являются периоды службы, работы и иной деятельности: с 01.11.1976 по 03.11.1978 (период прохождения военной службы по призыву; с 01.09.1979 по 02.03.1983 (период обучения); с 04.04.1984 по 12.12.2005 (период службы в органах внутренних дел).

Под периодом понимается промежуток времени определенной продолжительности, в течение которого лицо может осуществлять работу и (или) иную общественно полезную деятельность, учитываемый в целях пенсионного обеспечения.

Поскольку при исчислении пенсии за выслугу лет периоды с 01.09.1979 по 02.03.1983 (3 года 6 месяцев 1 день) учтен, то при исчислении величины индивидуального пенсионного коэффициента, как в целях определения права на страховую пенсию по старости, так и в целях исчисления размера указанной пенсии, принят быть не может.

При установлении страховой пенсии истцу, рассмотрен стаж за период с 15.01.1979 по 26.03.1984 и с 26.03.2004 по 12.12.2005, а также периоды прохождения службы: для исчисления величины индивидуального пенсионного коэффициента, через расчетный пенсионный капитал, в целях исчисления размера пенсии учтен стаж, имевший место до 31.12.2002 и составил 03 года 08 месяцев 26 дней.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований истца о включении в трудовой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов с 01.09.1979 по 02.03.1983 (период обучения и работы в должности токаря в Управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация») - 01 год 09 месяцев 09 дней, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 22 Закона от 15.12.2001 №166-ФЗ перерасчет размера пенсии может производиться в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца или условий назначения социальной пенсии.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 18 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Ни одного из перечисленных выше оснований для перерасчета с 31 мая 2018 года размера назначенной и выплачиваемой истцу с 31 мая 2018 года страховой пенсии по старости у Управления не имелось.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что требования истца об обязании ГУ-УПФ РФ по г. Коряжме произвести перерасчет трудового стажа с включением периода работы в должности токаря в Управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация» в календарном исчислении – 1 год 09 месяцев 09 дней за период трудовой деятельности с 01.09.1979 по 02.03.1983, на дату назначения страховой пенсии по старости 31 мая 2018 года, выполнить перерасчет, назначенной 31 мая 2018 года пенсии по старости с учетом трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 25 дней (15 лет 02 месяца 16 дней + 01 год 09 месяцев 09 дней) удовлетворению не подлежат.

Возмещение судебных расходов на основании части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и в соответствии с тем судебным постановлением, которым спор разрешен по существу. Поэтому требование истца о взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Коряжма Архангельской области (межрайонное) о перерасчете трудового стажа с включением периода работы в должности токаря в Управлении механизации №4 Треста «Строймеханизация» в календарном исчислении – 1 год 09 месяцев 09 дней за период трудовой деятельности с 01.09.1979 по 02.03.1983, на дату назначения страховой пенсии по старости 31 мая 2018 года, выполнении перерасчета, назначенной 31 мая 2018 года пенсии по старости с учетом трудового стажа в календарном исчислении 16 лет 11 месяцев 25 дней (15 лет 02 месяца 16 дней + 01 год 09 месяцев 09 дней), взыскании госпошлины уплаченной при подаче иска, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (23 октября 2018 года).

Председательствующий О.Е. Цыбульникова