Постановление № 5-187/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-187/2024

№ 5-187/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2024 года город Конаково

Судья Конаковского городского суда Тверской области Вершинина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

переводчика ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> фактически пребывающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, а именно: 11 декабря 2024 года около 23 часов 00 минут сотрудниками ГАИ ОМВД России «Конаковский» по адресу: Тверская область, Конаковский район, на 4 км а/д «Свердлово-Плоски-Энергетик» был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не имел при себе документов, разрешающих пребывание на территории РФ. Проверкой установлено, что ФИО1 согласно данным АС ЦБДУИГ въехал на территорию РФ 05 августа 2024 года с целью работа, при пересечении границы имел национальный паспорт №, выданный 24 июня 2021 года властями республики Узбекистан встал на миграционный учет по адресу: г. Москва, оформил патент от 08 сентября 2024 года. Миграционный учет на основании полученного патента не продевал, информации об оплате патента не имеется. Срок действия патента – 1 месяц, который может быть продлен при наличии авансового платежа, а документального подтверждения внесения авансовых платежей в счет оплаты налога за патент не имеется, срок миграционного учета закончился 03 ноября 2024 года. Таким образом, срок законного пребывания в РФ ФИО1 закончился 03 ноября 2024 года, с 04 ноября 2024 года находится в РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории страны. Своими действиями ФИО1 совершил нарушение режима пребывание в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, а именно превысил законный срок нахождения на территории РФ в 38 дней, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 были разъяснены права, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право воспользоваться переводчиком, и помощью защитника, разъяснена ст.51 Конституции РФ.

ФИО1 в суде свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном и пояснил, что въехал на территорию РФ 05 августа 2024 года с целью работа, встал на миграционный учет по адресу: г. Москва сроком до 03 ноября 2024 года, оформлял патент. Оплатил один месяц, затем потерял патент, не платил за него, за переоформлением патента не обращался. В последний месяц проживает в д. Старое Мелково, Конаковского района, Тверской области, где подрабатывает. В настоящее время на территории РФ находится незаконно. Близких родственников граждан РФ, не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ(ст. 33 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый в Российской Федерации в этом качестве, а также миграционную карту (подпункт «а» пункта 1 части 2 статьи 22 названного Федерального закона).

Согласно части 4 статьи 4 названного Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. миграционный учет включает в себя: регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом; обработку, анализ, хранение, защиту и использование информации о количественных и качественных социально-экономических и иных характеристиках миграционных процессов; ведение государственной информационной системы миграционного учета, содержащей сведения, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Основанием для постановки на миграционный учет является, в том числе и факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию (пункт 1 части 2 статьи 8 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г.). Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета приведен в статье 9 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006г., среди которых находятся и сведения о виде и реквизитах документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, сведения о датах постановки на учет по последнему месту пребывания и его адрес, о датах постановки на учет и снятия с учета по предыдущим местам пребывания и их адреса.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным федеральным законом или международным договором РФ.

Иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ (ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- рапортом инспектора ОВМ ОМВД России «Конаковский» ФИО5 о том, что 11 декабря 2024 года ст. госинспектором ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Конаковский» ФИО6 совместно с инспектором ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России «Конаковский» ФИО7 в дежурную часть ОМВД России «Конаковский» от 4 км а/д «Свердлово-Плоски-Энергетик» был доставлен ФИО1, у которого отсутствовали документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации;

- протоколом об административном правонарушении № 049743/576 от 12 декабря 2024 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- объяснением ФИО1 от 12 декабря 2024 года о том, что въехал на территорию РФ 05 августа 2024 года с целью работа, встал на миграционный учет по адресу: г. Москва сроком до 03 ноября 2024 года, оформлял патент. Оплатил один месяц, затем потерял патент, не платил за него, за переоформлением патента не обращался. В последний месяц проживает в д. Старое Мелково, Конаковского района, Тверской области, где подрабатывает. В настоящее время на территории РФ находится незаконно. Близких родственников граждан РФ, не имеет;

- данными досье ФМС России АС ЦБДУИГ на имя ФИО1, где указаны дата его въезда в РФ – 05 августа 2024 года, иностранный паспорт №, выданный 24 июня 2021 года по 23 июня 2031 года властями республики Узбекистан;

- сведениями на физическое лицо ФИО1, где указана дата выдачи патента № – 08 сентября 2024 года, сроком действия до 08 ноября 2024 года.

Личность правонарушителя установлена со слов ФИО1 с досье ФМС России АС ЦБДУИГ на его имя, а также паспорта гражданина республики Узбекистан, выданном 24 июня 2021 года на имя ФИО1 сроком действия до 23 июня 2031 года.

По делу установлено, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, находясь на территории РФ, с 04 ноября 2024 года по истечении срока временного пребывания Россию не покинул и незаконно находился на территории РФ до момента составления в отношении него протокола об административном правонарушении – 12 декабря 2024 года. Каких-либо иных документов, подтверждающих право ФИО1 на пребывание (проживание) в РФ, в представленных материалах не имеется, в судебном заседании правонарушителем не представлено.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с содеянным ФИО1 подлежит наказанию.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ФИО1, суд учитывает в соответствии п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Принимая во внимание все установленные по делу обстоятельства, отсутствие у ФИО1 на территории РФ легальных источников дохода, прочных социальных связей и места жительства, суд приходит к выводу о том, что ему следует назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением в форме принудительного выезда за пределы РФ, что будет соответствовать целям наказания.

В данном случае, иностранным гражданином ФИО1 нарушен режим пребывания на территории России, призванный обеспечить в РФ общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан и общественную безопасность.

Применение к ФИО1 дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы территории РФ, будет способствовать предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения по месту его постоянного жительства – республику Узбекистан.

До вступления постановления в законную силу ФИО1 поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства по Тверской области, подлежащих административному выдворению за пределы РФ депортации или реадмиссии по адресу: г. Тверь, <...>, где содержать до исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Тверской области (ОМВД России «Конаковский»), расчетный счет получателя №03100643000000013600 в Отделении Тверь Банка России, БИК 012809106, ИНН/КПП <***>/694901001, код бюджетной классификации - 18811601181019000140, код ОКТМО 28530000, наименование платежа – штраф (ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ), идентификатор 18890269240000497433.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении вышеуказанного срока, судья в течение одних суток направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить ФИО1 о том, что согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации – в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

За пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен, частью 2 статьи 322 Уголовного Кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Вершинина