Решение № 2А-1163/2021 2А-1163/2021~М-651/2021 М-651/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-1163/2021

УИД 34RS0005-01-2021-001068-31

Дело №2а-1163/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2021 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе председательствующего судьи Костюк И.И.,

при секретаре судебного заседания Беркетовой Е.О.,

с участием прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Цымлова Д.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, был осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2011 года по ч.1 ст.131, ч.1 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

В период отбывания наказания на основании решения Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 28 марта 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

11 мая 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК №4 УФСИН России по республике Мордовия по отбытии срока наказания.

23 мая 2017 года ФИО1 был постановлен на профилактический учет в ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду как лицо, освобожденное из мест лишения свободы с установленным в отношении него судом административным надзором.

25 декабря 2017 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора запретить выезд с территории Волгоградской области, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

С момента постановки на учет с поднадзорным ФИО1 проводится профилактическая работа со стороны участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 2 Управления МВД России по г. Волгограду.

Однако, ФИО1 являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и порядок управления:

- 17 августа 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 12 октября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- 16 октября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 23 октября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 27 октября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 10 ноября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 24 ноября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 27 ноября 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 08 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

- 22 декабря 2020 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на 1 сутки;

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется нейтрально, склонен к совершению правонарушений.

На основании изложенного просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суду представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражает против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заключение прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Цымлова Д.И., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным Законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установлено главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ).

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден по приговору Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 15 сентября 2011 года по ч.1 ст.131, ч.1 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

Согласно справке, представленной ФКУ ИК - 4 УФСИН России по республике Мордовия, ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 11 мая 2017 года (л.д.17).

В период отбывания наказания на основании решения Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 28 марта 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с ограничениями в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мину следующих суток (по местному времени) (л.д.11-13).

При этом, как следует из материалов дела, ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 28 марта 2017 года административных ограничений и совершил административные правонарушения.

Так 25 декабря 2017 года решением Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения на срок ранее установленного административного надзора запретить выезд с территории Волгоградской области, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Впоследствии ФИО1, вновь уклонился от соблюдения установленных ему по решению Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 28 марта 2017 года и по решению Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 декабря 2017 года административных ограничений и совершил административные правонарушения, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями постановлений об административном правонарушении от 18 августа 2020 года, 16 октября 2020 года, 14 января 2021 (л.д.19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,28), вступившими в законную силу.

Согласно справке-характеристике ФИО1 один проживает по адресу: <адрес>. Со стороны соседского окружения ФИО1 характеризуется нейтрально, спиртными напитками не злоупотребляет, ссор и скандалов не устраивает, с соседским окружением не конфликтует. Склонен к совершению правонарушений (л.д.30).

Учитывая вышеизложенное, а также что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет неснятую и непогашенную судимость, находясь под административным надзором, уклонился от соблюдения установленных ему по решению Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия от 28 марта 2017 года и решению Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 25 декабря 2017 года административных ограничений и совершил административные правонарушения, дополнительные ограничения будут способствовать предупреждению совершения им правонарушений и преступлений, оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в части возложения дополнительных обязанностей на срок административного надзора в виде запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Вместе с тем суд полагает необходимым скорректировать предложенный вид ограничения: запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции, а именно запретить ФИО1 посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по г. Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 2 Управления МВД России по городу Волгограду к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения на срок административного надзора: в виде посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья И.И. Костюк

Справка: Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате 16 марта 2021 года. Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 марта 2021 года.

Судья И.И. Костюк