Решение № 2А-313/2019 2А-313/2019~М-297/2019 М-297/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 2А-313/2019

Дело № 2а-313/2019

Поступило в суд 22.05.2019

54RS0026-01-2019-000547-46


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Купино

Новосибирская область

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой А.С.,

при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,

с участием:

помощника прокурора Купинского района Новосибирской области Ахмаевой Ж.П.,

административного истца - представителя Отдела МВД России по Купинскому району ФИО1,

административного ответчика - осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Купинскому району о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО2, 3 <......>

<......>

<......><......>

<......>



Установил:

Начальник Отдела МВД России по <...> обратился в Купинский районный суд <...> с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на 6 (шесть) месяцев в отношении административного ответчика ФИО2

В обоснование административного искового заявления указывает на то, что ФИО2 осужден по приговору <...> районного суда <...> от <.....> по п. <......> Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, п. «<......> Уголовного кодекса Российской Федерации, ч.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 3 года без ограничения свободы; в соответствии с ч.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации отменено условно-досрочное освобождение по постановлению <...> районного суда <...> от <.....> от отбывания наказания, назначенного по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>; в соответствии со ст.70 <......> кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <...> районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> по постановлению <...> районного суда <...> приговор <...> районного суда <...> от <.....> приведён в соответствие с действующим законодательством: назначено ФИО2 наказание в соответствии со ст.<......> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) в виде лишения свободы на срок <......> месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

<.....> ФИО2 был освобождён из <......> ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок <......>) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 был предупреждён, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

ФИО2, находясь под административным надзором, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Просит суд продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Административный истец - представитель Отдела МВД России по <...> ФИО1, действующий в судебном заседании на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объёме по изложенным в нём доводам, пояснил аналогично изложенному в заявлении.

Административный ответчик – осужденный ФИО2 с административным исковым заявлением начальника Отдела МВД России по <...> согласен в полном объёме.

Помощник прокурора <...> Ахмаева Ж.П. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить административное исковое заявление, поскольку доводы искового заявления нашли своё подтверждение.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.17 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), районный суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений, по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч.6 ст.270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд рассматривает административные исковые заявления об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок административного надзора не может никогда превышать срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с частью 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечёт за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции ФЗ от <.....> № 11-ФЗ) судимость погашается:

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трёх лет после отбытия наказания;

- в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Применение положений указанной нормы закона в редакции ФЗ от <.....> № 218-ФЗ, по мнению суда, не допустимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в силу названного федерального закона.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 был осужден:

- <.....> по приговору <...> районного суда <...> по пп. «<......> УК РФ к лишению свободы на срок <......>) лет, условно с испытательным сроком <......> года;

- <.....> по приговору <...> районного суда <...> по пп. № ч<......> УК РФ, ч.<......> УК РФ к лишению свободы на срок 4 <......>) года; в соответствии с ч.<......> УК РФ отменено условное осуждение по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; в соответствии со ст.<......> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> лет, с отбыванием в исправительной колонии общего режима; на основании постановления Куйбышевского районного суда <...> от <.....> освобождённого условно-досрочно на оставшийся срок <......>) дней;

- <.....> по приговору <...> районного суда <...> по п. «<......> УК РФ к лишению свободы на срок <......>) года без ограничения свободы; в соответствии с ч<......> УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по постановлению <...> районного суда <...> от <.....> от отбывания наказания, назначенного по приговору <...> районного суда <...> от <.....>; в соответствии со ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Купинского районного суда <...> от <.....>, и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок <......> (шесть) месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; <.....> по постановлению <......> районного суда <...> приговор <......> районного суда <...> от <.....> приведён в соответствие с действующим законодательством: назначено ФИО2 наказание в соответствии со ст.<......> УК РФ в виде лишения свободы на срок <......> (<......>) месяцев без ограничения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжких преступлений и преступлений средней тяжести, кроме того, в действиях ФИО2 имеется рецидив преступлений.

<.....> ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по <...> по отбытию срока наказания.

<.....> решением Купинского районного суда <...> ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 (два) года, и установлены административные ограничения:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти.

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

<.....> решением <...> районного суда <...> ФИО2 на срок установленного административного надзора установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны).

<.....> ФИО2 был ознакомлен с установленными ему административными ограничениями и обязанностями, предусмотренными положением Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

ФИО2 был предупреждён, что если в течение одного года он совершит два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то суд может установить ему дополнительные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Однако, ФИО2 вновь совершил административные правонарушения, за которые привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КРФоАП), в результате чего подвергался административным наказаниям в виде административного штрафа и административного ареста.

Факты совершения административных правонарушений подтверждаются:

- постановлением по делу об административном правонарушении, к протоколу об административном правонарушении УУП и ПДН ОМВД России по <...> капитана полиции ФИО3 от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное <......> КРФоАП, административному наказанию в виде административного штрафа в размере <......> рублей ;

- постановлением о назначении административного наказания и.о. мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> - мирового судьи <...> судебного участка <...> судебного района <...> от <.....>, в соответствии с которым ФИО2 подвергнут за совершённое им административное правонарушение, предусмотренное ч<......>. КРФоАП, административному наказанию в виде административного ареста на срок <......>) суток.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу и ФИО2 не обжаловались.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является лицом, в отношении которого на основании ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» решением суда установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО2 совершил 2 административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления.

Согласно квартирной установке от <.....>, ФИО2 проживает совместно с матерью и отчимом, не работает, состоит на учёте в ОМВД России по <...> как «ранее судимый», «административный надзор», ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, имеется информация об употреблении алкоголя, поддерживает связи с ранее судимыми лицами, на административных комиссиях не разбирался. Отдел МВД России по <...> компрометирующими материалами в отношении ФИО2 не располагает.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также сведения об образе жизни и поведении ФИО2, исходя из задач административного надзора, изложенных в ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», характеризующих данных ФИО2, суд полагает, что в целях усиления контроля и предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, целесообразно удовлетворить административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> и продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев в соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от <.....> «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

При этом суд исходит из того, что вышеуказанное будет способствовать усилению контроля за поведением ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.4, 5, 7 Федерального закона от <.....> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

Решил:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <...> о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Продлить ФИО2, <.....> года рождения, уроженцу <...>, срок административного надзора на <......>) месяцев.

Административные ограничения, установленные ФИО2 решениями Купинского районного суда <...> от <.....>, <.....>, <.....>:

- обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов;

- запрещение выезда за пределы территории <...> без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением выборов в органы власти;

- запрещение посещения заведений, реализующих продажу спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), - оставить прежними.

Копию настоящего решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, и их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд <...>, принявший настоящее решение.

Председательствующий: Дроздова А.С.