Постановление № 5-82/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-82/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области ФИО1,

с участием правонарушителя ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании поступившее в суд ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно проживающего <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. при проверки документов по адресу: <адрес> гражданина <адрес> ФИО2, установлено что ФИО2, выехав на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью «работа», ДД.ММ.ГГГГ получил патент, разрешающий трудовую деятельность на территории Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ перестал оплачивать авансовые платежи и с этого времени находится на территории Российской Федерации незаконно и уклоняется от выезда из Российской Федерации, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

ФИО2 в судебном заседании вину в совершённом правонарушении признал, с протоколом согласен, в услугах защитника и переводчика не нуждается.

Заслушав ФИО2, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Пунктом 5 ст. 13.3 названного Федерального закона установлено, что патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

В соответствии с ч. 4 ст. 227.1 НК РФ, фиксированный авансовый платеж оплачивается на основании выданного патента до начала срока, на который выдается (или продлевается) патент, ежемесячно.

Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном задержании серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ отдела МВД России по Быковскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, данными СПО «Мигрант-1», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, копией паспорта, копией миграционной карты, копией патента, сообщением начальника ОВМ отдела МВД России по Быковскому району ФИО3 о том, что согласно информации, полученной через базы данных СПО «Территория» и ЦБД УИГ «Мигрант-1» гражданину <адрес> ФИО2 разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации не оформлялось и не выдавалось.

В случае если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ.

Срок действия выданного патента истек ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истек срок временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах действия ФИО2, выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаётся – полное признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие обстоятельства, смягчающего наказание, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с содержанием в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До фактического выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Волгограду, расположенном по адресу: <...>.

Оплату административного штрафа производить на расчётный счёт УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району)

Счет №40101810300000010003

Наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград,

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 18604000

КПП 340201001

УИН 18811349990065951899

Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья -