Решение № 2А-599/2017 2А-599/2017~М-228/2017 М-228/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 2А-599/2017

Дело № 2а-599/2017


Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

06 марта 2017 г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Захарова А.В.

при секретаре судебного заседания Холкиной Н.В.

с участием прокурора Романовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Миасса обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1, ДАТА года рождения, о прекращении действия права управления транспортными средствами категории «С», установленного водительским удостоверением серии НОМЕР, выданного ДАТА РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу Челябинской области.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что ответчик состоит на диспансерном учете у врача-нарколога ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» г.Миасса с диагнозом ... В связи с имеющимся заболеванием, наличие которого в силу действующего законодательства, препятствует управлению транспортными средствами, административный ответчик не может быть допущен к управлению транспортными средствами.

В судебном заседании административный истец прокурор Романова О.В. поддержала заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1, представители заинтересованных лиц – РЭО ГИБДД ОМВД России по г.Миассу, ГБУЗ «Областной психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд, в силу положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав участвующих лиц и исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности административных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при алкоголизме, наркомании, токсикомании.

Разделом 2 Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утвержденной приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" предусмотрено, что за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливается, в частности, срок диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

В соответствии с п.п. 12.1, 12.3, 12.5 приказа Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронический алкоголизм, наркомания и токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в которые включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании установлено, что ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения, РЭО ГИБДД ОМВД по г.Миассу выдано водительское удостоверение НОМЕР категории «С» сроком по ДАТА (л.д. 10).

Приговором Миасского городского суда от ДАТА ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года условно с испытательным сроком 2 года (л.д. 22 – 23).

Согласно справки ГБУЗ «Областного психоневрологического диспансера» и заключению врачебной комиссии (л.д. 6, 7) ответчик состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом ...

В силу указанной выше Инструкции о порядке диспансерного учёта… снятие с диспансерного учета производится в связи со стойкой ремиссий (выздоровлением). При этом снятие производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Поскольку оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, исковые требования прокурора о прекращении действия специального права и изъятия водительского удостоверения подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, последняя подлежит взысканию с ответчика в сумме 300 рублей (рассмотрение иска не имущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора г.Миасса в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения, возникшее в связи с выдачей ДАТА водительского удостоверения НОМЕР категории «С».

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: