Решение № 2А-597/2017 2А-597/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2А-597/2017

Дело № 2а-597/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Гусевой А.В.,

при секретаре Масловой К.С.,

рассмотрев в с. Кетово Кетовского района Курганской области в порядке упрощенного (письменного) производства в открытом судебном заседании 23 марта 2017 года административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области обратилось в Кетовский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, осужденным ДД.ММ.ГГГГ Катайским районным судом Курганской области по ст. 162 ч. 3 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, согласно ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» над ним необходимо установление административного надзора на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить выезжать за пределы, установленные судом, без разрешения органа внутренних дел.

В соответствии с положениями Главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное дело рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку данная категория дел, согласно главе 29 КАС РФ, не предусматривает обязательное участие сторон, а от административного истца и административного ответчика поступили ходатайства о рассмотрении дела в таком порядке и без их участия.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе, заключение помощника прокурора Кетовского района Курганской области, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Установлено, что приговором Катайского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, ст. 73 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года.

Приговором Катайского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено, приговор Катайского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 исполнять самостоятельно.

В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ходатайствует об установлении над ним административного надзора в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., на срок 3 года.

В соответствии со ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Материалами дела установлено, что ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания в исправительном учреждении признавался злостным нарушителем режима содержания. В соответствии с вышеуказанной нормой закона он является лицом, над которым должен быть установлен административный надзор.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) в отношении лиц, осужденных за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении 6 (шести) лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, над ФИО1 может быть установлен административный надзор на срок 3 года.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется следующим образом: прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ По прибытию в ФКУ ИК-2 трудоустроен не был. С заявлениями о трудоустройстве не обращался. За выполнение разовых поручений правами начальника учреждения был поощрен 3 раза. Имеет 6 дисциплинарных взысканий, одно из которых не погашено. ДД.ММ.ГГГГ за хранение запрещенных предметов был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С представителями администрации старается быть вежливым, в конфликтных ситуациях спокоен, сдержан, не агрессивен. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в обычные условия отбывания наказания. В настоящее время на меры воспитательного характера реагирует слабо, делает для себя незначительные выводы. В коллективе среди осужденных уживчив. Отношения в отряде поддерживает с осужденными нейтральной направленности. По характеру общителен, упрям. Последний раз на свидании к осужденному приезжали в 2014 г. Вину в совершенном преступлении не осознает, в содеянном не раскаивается, свои деяния не осуждает.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно правовым рекомендациям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного деяния, исходя из личности лица, в отношении которого подано заявление, характера совершенного преступления, поведения осужденного в период отбывания наказания, суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 такого вида административного ограничения как запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов, ежедневно.

Устанавливая вышеуказанные административные ограничения, суд полагает необходимым отметить, что их установление является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, не ограничивает его законных прав и интересов, и может быть отменено впоследствии, с учетом его поведения (ст. 6 Закона).

Временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобожденных из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3. ст. 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного заявленные требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора за ФИО1, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

Обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

Запретить выезжать за пределы избранного места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой;

Запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства или месту пребывания ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганской областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, путём подачи апелляционной жалобы (представления) через Кетовский районный суд Курганской области.

Судья А.В. Гусева