Решение № 2-311/2018 2-311/2018 (2-3264/2017;) ~ М-3539/2017 2-3264/2017 М-3539/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-311/2018

Дело № 2-311/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд г. Барнаула в составе

председательствующего судьи Л.С.Авсейкова

при секретаре Инюшиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Г. к Комитету по управлению муниципальной собственности г. Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, П., Б. о признании права собственности в порядке приватизации и наследования, сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии

У С Т А Н О В И Л:

Г. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальной собственности г. Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, и с учетом уточненного искового заявления просила о признании права собственности в порядке приватизации и наследования, сохранении квартиры по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии: выразившееся в демонтаже элементов кирпичного дымохода между кухней и жилой комнатой (поз.1), устройстве дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами (поз.4 и 5); демонтаже санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3); установке санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и туалете, о признании право собственности Г. на 1 \2 долей в праве собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес> признании право собственности Г. на 1 \2 долей в праве собственности в порядке наследования на квартиру по адресу: <адрес>17.

В качестве оснований заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ умер Г., после смерти которого, осталось имущество, в том числе 1/2 доля <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ПО «Барнаултрансмаш» № Г. и Г. была передана в общую совместную собственность двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Данный приказ не сохранился. ДД.ММ.ГГГГг. БТИ г.Барнаула выдало регистрационное удостоверение за №, в котором квартира зарегистрирована по праву общей совместной собственности за Г. и Г.. На момент приватизации в 1994 году в квартире проживали Г. и Г., что подтверждается выпиской из домовой книги. Наследником первой очереди к имуществу Г. является его супруга Г. на основании Свидетельства о заключении брака 1-БЮ 026244. Однако в выдаче свидетельства о праве на наследство на долю квартиры истице нотариусом отказано, так как отсутствует приказ ПО «Барнаултрансмаш» и Договор о передаче жилья в собственность. Кроме того, в квартире без разрешения администрации Октябрьского района г.Барнаула для улучшения комфортности проживания ПО «Барнаултрансмаш» была проведена перепланировка и переустройство. При обследовании ООО «Эксперт-кадастр» данная перепланировка и переустройство зафиксированы в техническом паспорте. ООО «Гарантия» было проведено обследование проведенной перепланировки и переустройства в квартире. Согласно данного обследования перепланировка и переустройство в квартире произведены без воздействия на несущие конструкции стен и перекрытий жилого дома и заключается в следующем: демонтаж элементов кирпичного дымохода между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.1), устройство дощатой перегородки между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.4), устройство дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами поз.4 и 5), демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3), установка санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и в туалете. Общая площадь квартиры после планировки составила 41,0 кв.м. из них жилая -29,0 кв.м. В соответствии с техническим заключением перепланировка и переустройство не снижает несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и может быть признана допустимым. Истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, но было отказано. Поскольку произведенная перепланировка и переустройство не нарушают требований СНиП, что подтверждает техническое заключение ООО «Гарантия» просила узаконить перепланировку и переустройство. Другим путем, кроме обращения в суд, истец не может признать право собственности на квартиру в порядке наследования и в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Г. не явилась, просила о рассмотрении иска в ее отсутствие. В заявлении Г. настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Привлеченные в качестве ответчиков: П., Б., в представленных письменных заявлениях исковые требования Г. признали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика –Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просили исключить его из числа ответчиков и провести судебное заседание в отсутствие представителя ответчика.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г.Барнаула в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просили о рассмотрении иска в их отсутствие, принятие решения оставляли на усмотрение суда.

Представитель ответчика –Комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, в судебное заседание не явился, в представленном письменном отзыве просили о рассмотрении иска в их отсутствие, принятие решения оставляли на усмотрение суда.

Третье лицо-нотариус Т. в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Статья 2 названного закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 4 названного закона предусматривает, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договорам социального найма после 1 марта 2005 года, а также жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Отсутствие надлежаще оформленного договора передачи квартиры в собственность, в настоящее время, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку они оформили свое участие в приватизации жилья в порядке, действующим на день волеизъявления. Приватизация жилого помещения является односторонней сделкой, совершение которой зависит только от волеизъявления лиц, проживающих в жилом помещении.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа ПО «Барнаултрансмаш» № Г. и Г. была передана в общую совместную собственность двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>

Данный приказ не сохранился, что подтверждается ответом ХК «Барнаултрансмаш», ответом АО «Ростеинвентаризация-Федеральное БТИ», из архивного отдела Администрации г.Барнаула, КГКУ «Государственный архив Алтайского края».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. БТИ г.Барнаула выдало регистрационное удостоверение за №, в котором квартира зарегистрирована по праву общей совместной собственности за Г. и Г..

На момент приватизации в 1994 году в квартире проживали Г. и Г., что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

В силу ст. 7 Закона РФ от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Жилые помещения, переданные в пользование таким гражданам по договору социального найма, подлежат последующей приватизации на основании Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в равных долях при условии согласия каждого из них на получение жилья в собственность.

Г. ДД.ММ.ГГГГ умер.

Отсутствие надлежаще оформленного договора передачи квартиры в собственность, в настоящее время, не является препятствием для удовлетворения иска, поскольку истец и третьи лица выразили свою волю на приватизацию квартиры, в которой проживали. Приватизация жилого помещения является односторонней сделкой, совершение которой зависит только от волеизъявления лиц, проживающих в жилом помещении. Бездействие муниципальных органов привело к тому, что истец и третьи лица лишены возможности оформит свои права на спорную квартиру надлежащим образом в соответствии

Учитывая то, что истец и ее супруг были вселены в установленном порядке в спорное жилое помещение и они выразили волю на приобретение указанной квартиры в собственность, что подтверждается оформление документов на получение регистрационного удостоверения о праве собственности в 1994г. суд полагает, что при установленных обстоятельствах истец и его супруг приобрели право собственности в равных долях по 1\2 долей в праве собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками. Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Способы принятия наследства предусмотрены в ст. 1153 ГК РФ. В этой статье указано, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Статья 1154 ГК РФ устанавливает срок принятия наследства: наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства. По признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства.

Статьей 1154 ГК РФ установлен шестимесячный срок принятия наследства со дня открытия наследства.

Наследником первой очереди к имуществу Г. является его супруга Г. на основании Свидетельства о заключении брака 1-БЮ 026244. и его дочери П. и Б.. Дочери наследодателя наследство не приняли, что подтверждается наследственным делом, из которого следует, что наследство в установленный срок приняла только жена наследодателя Г..

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что истец приобрела право собственности на 1\2 долей в праве собственности в порядке наследования на квартиру по адресу: <адрес>,

Истцом в квартире без разрешения администрации Октябрьского района г.Барнаула для улучшения комфортности проживания ПО «Барнаултрансмаш» была проведена перепланировка и переустройство.

При обследовании ООО «Эксперт-кадастр» данная перепланировка и переустройство зафиксированы в техническом паспорте.

ООО «Гарантия» было проведено обследование проведенной перепланировки и переустройства в квартире.

Согласно данного обследования перепланировка и переустройство в квартире произведены без воздействия на несущие конструкции стен и перекрытий жилого дома и заключается в следующем: демонтаж элементов кирпичного дымохода между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.1), устройство дощатой перегородки между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.4), устройство дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами поз.4 и 5), демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3), установка санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и в туалете. Общая площадь квартиры после планировки составила 41,0 кв.м. из них жилая -29,0 кв.м.

В соответствии с техническим заключением перепланировка и переустройство не снижает несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и может быть признана допустимым.

Кроме того, в квартире без разрешения администрации Октябрьского района г.Барнаула для улучшения комфортности проживания ПО «Барнаултрансмаш» была проведена перепланировка и переустройство: демонтаж элементов кирпичного дымохода между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.1), устройство дощатой перегородки между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.4), устройство дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами поз.4 и 5), демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3), установка санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и в туалете.

Истец обратилась в администрацию Октябрьского района г.Барнаула с заявлением о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии, но постановлением № 828 от 30.11.2017 г. ей было отказано.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 г. N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, а также требований законодательства.

В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование; на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустановленном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Требованиями к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах (Приложение 1 к постановлению правительства Москвы от 25 октября 2011 г. N 508-ПП) определен перечень мероприятий (работ) по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных (домах и жилых домах).

В п. 11 Требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах определено, что при производстве работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах не допускается: ухудшение условий эксплуатации дома и проживания граждан, в том числе затруднение доступа к инженерным коммуникациям, отключающим устройствам и другие мероприятия (работы), вызывающие ухудшения условий эксплуатации многоквартирного дома и проживания граждан (пп. 11.1), ликвидация, уменьшение сечения каналов естественной вентиляции (пп. 11.5).

Статья 27 ЖК РФ предусматривает, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

При обследовании ООО «Эксперт-кадастр» данная перепланировка и переустройство зафиксированы в техническом паспорте.

ООО «Гарантия» было проведено обследование проведенной перепланировки и переустройства в квартире.

Согласно данного обследования перепланировка и переустройство в квартире произведены без воздействия на несущие конструкции стен и перекрытий жилого дома и заключается в следующем: демонтаж элементов кирпичного дымохода между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.1), устройство дощатой перегородки между кухней (поз.3) и жилой комнатой (поз.4), устройство дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами поз.4 и 5), демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3), установка санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и в туалете. Общая площадь квартиры после планировки составила 41,0 кв.м. из них жилая -29,0 кв.м.

В соответствии с техническим заключением перепланировка и переустройство не снижает несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью и может быть признана допустимым.

Поскольку произведенная перепланировка и переустройство не нарушают требований СНиП, что подтверждает техническое заключение ООО «Гарантия» суд находит требования истца о сохранении спорной квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Г. к Комитету по управлению муниципальной собственности г. Барнаула, Комитету жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула, Администрации Октябрьского района г. Барнаула, П., Б. о признании права собственности в порядке приватизации и наследования, сохранении квартиры в перепланированном и переоборудованном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии:

-демонтаж элементов кирпичного дымохода между кухней и жилой комнатой (поз.3) и жилой комнатой (поз.1);

-устройство дверного проема в ненесущей дощатой перегородке между жилыми комнатами (поз.4 и 5);

- демонтаж санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.3);

- установка санитарно-технического оборудования (раковины) в ванной комнате (поз.2) и в туалете.

Признать право собственности Г. на 1\2 долей в праве собственности в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>

Признать право собственности Г. на 1\2 долей в праве собственности в порядке наследования на квартиру по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Л.С. Авсейкова