Решение № 2А-156/2017 2А-156/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-156/2017

Дело № 2а-156/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 20 марта 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием прокурора Южского района Волковой Н.А.,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, был осужден приговором Южского районного суда Ивановской области от 28 апреля 2011 года по п.«а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального Закона от 07.03.2011 года №26-ФЗ) к 2 годам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 9 месяцев, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 07 марта 2013 года по отбытии срока наказания.

Решением Южского районного суда Ивановской области от 16 мая 2014 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с возложением на него ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на посещение пунктов общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

11 мая 2016 года ФИО1 осужден приговором Южского районного суда Ивановской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% заработка.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2016 года исправительные работы, назначенные приговором Южского районного суда Ивановской области от 11 мая 2016 года заменены лишением свободы сроком на 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

МО МВД РФ «Южский» в лице временно исполняющего обязанности начальника ФИО2 обратился в Южский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 28.04.2011 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД РФ «Южский» в установленные им дни 1 раз в месяц для регистрации, запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета на пребывание вне жилого помещения в ночное время (с22-00 до 06-00), а также запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Как следует из представленного административного искового заявления, ФИО1 решением Южского районного суда Ивановской области от 16 мая 2014 года был установлен административный надзор сроком на 2 года. Под административным надзором ФИО1 находился с 24 июня 2014 года по 23 июня 2016 года. По окончании срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность и общественную нравственность.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Южский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению временно исполняющего обязанности начальника МО МВД РФ «Южский» ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении заявления настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Волкова Н.А. в судебном заседании заявление об установлении административного надзора поддержала, считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки в МО МВД РФ «Южский» в установленные им дни 2 раза в месяц для регистрации, запрет на посещение пунктов общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время (с22-00 до 06-00). Ограничение в виде запрета на посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях считает излишним и не обоснованным.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 пункты 1 и 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

В соответствии с п. 2 ч.3 ст. 5 Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из материалов дела ФИО1, является гражданином РФ, проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Южского районного суда Ивановской области от 28 апреля 2011 года административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории тяжких.

Освобожден 07.03.2013 года по отбытии срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 16 мая 2014 года в отношении административного ответчика был установлен административный надзор сроком на 2 года. Указанный срок истек 24 июня 2016 года. Административный надзор прекращен.

Пункт 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ допускает возможность в случае прекращения административного надзора установления его судом повторно в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 закона, в течение срока погашения судимости при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 закона (совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность).

После окончания действия административного надзора, имея неснятую и не погашенную судимость по приговору от 28 апреля 2011 года, в период времени с 06 ноября 2016 года по 02 февраля 2017 года ФИО1 допустил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность:

- 06 ноября 2016 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся в назойливом приставании к гражданам, чем выразил явное неуважение к обществу и нарушил общественный порядок, в связи с чем, постановлением Южского районного суда Ивановской области от 06 февраля 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

- 01 февраля 2017 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, в связи с чем, постановлением Южского районного суда Ивановской области от 06 февраля 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток. Данное правонарушение совершено ФИО1 в 23 часа 40 минут, т.е. в ночное время суток.

- 02 февраля 2017 года ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, т.е. нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественном месте, в связи с чем, постановлением Южского районного суда Ивановской области от 06 февраля 2017 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 7 суток.

Указанные постановления о назначении административных наказаний ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, обращение административного истца в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, так как административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, при наличии неснятой и не погашенной судимости за совершение тяжкого преступления, в течение непродолжительного периода времени допустил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Как следует из рапорта-характеристики УУП МО МВД РФ «Южский» от 03.03.2017 года ФИО1, регистрации на территории г. Южа Ивановской области не имеет, проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает один, ведет бродяжнический и антиобщественный образ жизни, нигде не работает, на жизнь зарабатывает попрошайничеством, злоупотребляет спиртными напитками. Круг общения – лица, склонные к противоправным действиям и ведущим аналогичный образ жизни. В настоящее время ФИО1 состоит на учете УУП и ПДН МО МВД РФ «Южский» как лицо, ранее судимое. Ранее состоял под административным надзором, в течение которого неоднократно допускал нарушения установленных в отношении него административных ограничений. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 02 декабря 2016 года ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором Южского районного суда Ивановской области от 11.05.2016 года по ч. 1 ст. 139 УК РФ на лишение свободы, как лицу, уклоняющемуся от отбывания данного вида наказания. При этом в постановлении значится, что к отбыванию наказания в виде исправительных работ ФИО1 не приступил в связи с употреблением спиртных напитков.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.4 Закона, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и тяжести совершенного им преступления, данных, характеризующих личность осужденного, поведения после освобождения из мест лишения свободы, количество и характер допущенных административных правонарушений, отрицательную характеристику по месту жительства, суд считает необходимым установление в отношении него административного надзора на срок 1 год, 10 месяцев, а также необходимым установить ФИО1 административные ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из представленных доказательств, ФИО1 склонен к злоупотреблению спиртными напитками.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым применение к нему административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

Учитывая, что одно из правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ ФИО1 совершил 01 февраля 2017 года в 23 часа 40 минут, т.е в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, суд приходит к следующему:

установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Характер и степень общественной опасности совершенного преступления по приговору от 28 апреля 2011 года, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения ФИО1 правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, образ его жизни, отсутствие каких-либо криминальных интересов к посещению мест проведения массовых мероприятий и участию в них, не позволяют суду придти к выводу о необходимости применения таких ограничений, как запрет посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в них.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 1 год 10 месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 28 апреля 2011 года,

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные данным органом;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками на розлив.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 20 марта 2017 года