Решение № 2-7052/2017 2-7052/2017~М-6256/2017 М-6256/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2-7052/2017

Дело № 2-7052/17 Мотивированное
решение изготовлено 29 декабря 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Замбуржицкой И.Э.

при секретаре Смолка М.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету имущественных отношений города Мурманска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к комитету имущественных отношений города Мурманска о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка и обязании договор купли-продажи земельного участка договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указала, что *** между комитетом имущественных отношений (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор №*** о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды из категории земель - земли населенных пунктов, земельный участок площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Согласно пункту 1.2 договора аренды земельный участок имеет следующие характеристики: железобетонное здание ***

В силу пункта 1.3 договора вид разрешенного использования – земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами территориально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи.

Договор аренды заключен на срок с *** по *** под здание ***, назначение нежилое.

Указанный земельный участок принят истцом *** по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером ***

На земельном участке расположен один объект недвижимости - здание ***, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь *** кв.м, инв. №***, адрес объекта: ***, кадастровый №***, который принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** от ***.

На основании пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить земельный участок в собственность за плату.

Однако ответчик отказывает в заключении договора купли-продажи земельного участка.

Так, *** комитет имущественных отношений города Мурманска отказал в заключении договора купли-продажи по тому основанию, что на земельном участке расположены временные объекты, которые не были указаны в заявлении, а именно: 3 металлических контейнера и 3 временных сооружения (***).

*** ответчик отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка по тому основанию, что не указаны кадастровые номера всех сооружений, в том числе временных.

Вместе с тем, согласно ответу Управления Росреестра по Мурманской области кадастровому учету подлежат только объекты недвижимости, за исключением временных построек киосков, навесов и других подсобных построек.

По результатам обследования ООО ПКБ «ПромБезопасность» сделан вывод о том, что все три временных сооружения являются движимым имуществом.

***, ***, *** истцом получен отказ в заключении договора купли продажи земельного участка в связи с чем, что не представлены правоустанавливающие документы на временные сооружения.

Просит признать незаконным отказ ответчика в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: *** и обязать комитет имущественных отношений города Мурманска заключить с ФИО1 договор купли-продажи спорного земельного участка.

Определением суда от *** производство по делу прекращено в части требований о признании незаконным отказа комитета имущественных отношений в заключении договора купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена, уполномочила на ведение дела представителя.

Представитель истца – ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований о возложении на ответчика обязанности заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка.

Представитель ответчика - комитета имущественных отношений города Мурманска – ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска. Пояснил, что Комитет не оспаривает право истца на приобретение спорного участка в собственность за плату, однако истцом не выполнены требования пункта 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, не представлены документы, подтверждающие право на металлическую пристройку и дополнительные помещения, в связи с чем у Комитета в настоящее время отсутствуют основания для заключения договора купли-продажи земельного участка.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в частную собственность за плату на основании договора купли-продажи. По общему правилу продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Одним из исключений из названного правила является предусмотренная подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации возможность продажи без проведения торгов земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, их собственникам с установленными статьей 39.20 Земельного кодекса особенностями.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду граждан, юридических лиц, являющихся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

В пункте 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 12 января 2015 года № 1, значится, в том числе документ, удостоверяющий (устанавливающий) права заявителя на здание, сооружение либо помещение, если право на такое здание, сооружение либо помещение не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Системное и взаимосвязанное толкование вышеприведенных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности в собственность граждан без проведения торгов, возлагает на заявителя обязанность подтвердить свое право на приобретение земельного участка в порядке, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 39.20 Земельного кодекса особенностями.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, *** между комитетом имущественных отношений (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) был заключен договор №*** о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды земли), по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды из категории земель -земли населенных пунктов, земельный участок площадью *** кв.м, с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: ***

Согласно пункту 1.2 договора земельный участок имеет следующие характеристики: железобетонное здание ***

В силу пункта 1.3 договора вид разрешенного использования – земли под промышленными объектами, объектами коммунального хозяйства, объектами территориально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, под объектами транспорта (за исключением земельных участков под автозаправочными и газонаполнительными станциями, предприятиями автосервиса, гаражей и автостоянок), под объектами связи.

Пунктом «б» пункта 5.1 договора аренды установлено, что арендатор имеет право производить улучшения на земельном участке, в том числе возводить здания, строения, сооружения в соответствии с разрешенным использованием и Правилами застройки и землепользования города Мурманска по согласованию с арендодателем на основании согласованного акта с заинтересованными лицами.

Договор аренды заключен на срок с *** по *** под здание ***, назначение нежилое.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии *** от *** ФИО1 на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание *** назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь *** кв.м, инв. №***, адрес объекта: *** кадастровый №***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии *** от ***.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса, истец неоднократно обращалась в администрацию города Мурманска с заявлением о предоставлении земельного участка.

Согласно акту обследования земельного участка с кадастровым номером *** от ***, проведенного комиссией ММБУ «ЦКИМИ» в рамках выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим и физическим лицам и заключение соглашений об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», на предмет идентификации расположенных в его границах объекта на соответствие параметрам и назначению объекта, указанного в документах о регистрации права и технических паспортах на объект, а также описания при наличии расположенных в его границах сооружений, установлено, что внешние границы одноэтажного нежилого здания *** общей площадью *** кв.м, расположенного на территории земельного участка не соответствуют данным технического паспорта ГУПТИ МО от ***, с торца возведена металлическая пристройка (1) используется под ***. Также на существующей эстакаде площадью *** кв.м оборудованы дополнительные помещения (2,3). Помещение (2) – ***, помещение (2) – ***. Кроме того, на территории участка установлены объекты движимого имущества: металлические контейнеры в количестве 3 штук. Все объекты расположены в границах земельного участка. Вид разрешенного использования земельного участка соответствует фактическому.

В ответе заместителя председателя комитета имущественных отношений города Мурманска от *** №***, направленного в адрес ФИО1, истцу разъясняется, что в соответствии с пунктом 6 Перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в случае, если здания, сооружения являются некапитальными необходимо приложить к заявлению документы удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на такие здания, сооружения.

Истец ФИО1 в обоснование своего права на предоставление земельного участка в собственность за плату представила акты обследования ООО ПКБ «ПромБезопасность» №***, №***, №*** от ***, согласно которым на спорном земельном участке находятся объекты: *** которые не являются капитальными объектами, а относятся к категории временного (движимого) имущества, и не подлежат кадастровому учету.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, оценивая по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд приходит к выводу о том, что требование комитета имущественных отношений города Мурманска о предоставлении документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на металлическую пристройку, используемую под склад, и дополнительные помещения является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах оснований для возложения на ответчика обязанности заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: ***, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к комитету имущественных отношений города Мурманска об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью *** кв.м с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья подпись И.Э. Замбуржицкая