Решение № 2-317/2021 2-317/2021~М-134/2021 М-134/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2-317/2021

Дело № 2-317/2021

42RS0001-01-2021-000303-10


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженск Кемеровской области

<дата>

гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к <...> о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к <...> о предоставлении жилого помещения.

Свои требования мотивировала тем, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> на основании <...> от <дата>, <...> от <дата>, соглашения <...> от <дата>.

Данный дом актом <...> от <дата> включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Жилой <адрес> года постройки, ему <...> лет, на <дата> год имеет <...>% износа.

Согласно заключению <...> от <дата> выявлено, что наружные бревенчатые стены подвержены гниению, наблюдаются повреждения конструкций кровли, на фундаменте сквозные вертикальные трещины. В настоящее время квартира находится в аварийном состоянии, дальнейшее проживание представляет угрозу для жизни и здоровья.

Согласно ответу <...> жилой дом включен в программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу и реконструкции», расселение дома планируется до <дата>.

Считает, что своими действиями <...> нарушает ее жилищные права.

Действующее законодательство предусматривает возможность предоставления собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, включенном в региональную программу по переселению, выкупной стоимости взамен ветхого жилья.

Просит обязать <...> предоставить ей в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>, общей площадью не менее <...> кв.м.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца – ФИО5, допущенная к участию в деле на основании п.6 ст.53 ГПК РФ, исковые требования поддержали. ФИО2 пояснила, что в доме находиться небезопасно, в дальнейшем не желает получать выкупную стоимость за дом, желает воспользоваться правом выбора и получить равнозначную квартиру.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не признала, суду пояснила, что жилой дом по <адрес> значится в реестре ветхого и аварийного жилого фонда, что подтверждается актом <...> от <дата> и включен в региональную программу переселения граждан из многоквартирных домов признанных до <дата> ветхими и аварийными, подлежит сносу по программе в период <...>., расселение дома запланировано в <...>. Считает, что жилищный вопрос истца должен быть решен в рамках программы, не ранее. Согласно сложившейся практики гражданам предоставляется выкупная стоимость за ветхое жильё.

Третьи лица ФИО7, ФИО8 в порядке ст.37 ГПК РФ, привлеченные к участию в деле <...>, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, в своем заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Как следует из Определения Конституционного Суда РФ от 05 марта 2009 N 376-О-П, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Федеральный закон от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В п. 3 ст. 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом установлено, что согласно выписке <...> ФИО2 является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> на основании <...> от <дата>, <...> от <дата>, соглашения <...> от <дата>.

Согласно техническому паспорту по состоянию на <дата> (<...>) общая площадь спорной квартиры составляет <...> кв.м., жилая – <...> кв.м., состоит из трех <...>, год постройки <...>, физический износ на дату обследования здания <дата> – <...>%.

Согласно заключению <...> от <дата> (л.д.<...>), по результатам проведенного обследования от <дата> (л.д.<...>) рекомендовано рассмотреть вопрос о признании помещений жилого дома аварийным.

Согласно акту обследования помещения от <дата> по адресу <адрес><...> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л<...>).

В соответствии с заключением <...> от <дата> жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу (л.<...>

Из ответа <...> от <дата> (л.д.<...>) следует, что <адрес> расположен за пределами горных отводов шахт городского округа, сносу не подлежит. Решением <...> от <дата> дом включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда. Постановлением <...> от <дата> № «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до <дата> в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на <...> годы» утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда. Порядок формирования указанной программы установлен по дате акта <...>. В рамках программы расселение <адрес> планируется до <дата>.

По сведениям <...> в спорном доме зарегистрированы истец ФИО2, <дата> г.р., с <дата>, дочь ФИО7, <...>., с <дата> и внучка ФИО8, <дата> с <дата> (л.д.<...>).

Из пояснений ФИО2 также следует, что в спорном доме вместе с ней проживают ее дочь ФИО7(л.д.<...>) и внучка ФИО8, материальной возможности приобрести иное жилье они не имеют. Согласно справке ФИО8 обучается на договорной основе (платно) в ЧОУ <...> по очной форме обучения с <дата> по <дата>, стипендия не выплачивается (л.д.<...>). Средний доход ФИО9 за <дата>. составил <...> Ежемесячный размер пенсии ФИО10 согласно справке <...> от <дата> составляет <...> рублей.

Согласно справке <...> сведениями о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за ФИО2, <...> не располагает. Общая площадь квартиры по <адрес>, составляет <...> кв.м., жилая – <...> кв.м., комнат – <...> процент износа на <дата> - <...>%.

Согласно выписке из реестра аварийных домов № жилой дом по <адрес><дата> включен в реестр программы переселения, плановая дата окончания расселения дома <дата> (л.д.<...>).

Из заключения <...> от <дата> (л.<...> проведенной <...> по определению Анжеро-Судженского городского суда от <дата> (л.д.<...>), следует, что выявленные в квартире дефекты являются критическим, вследствие чего дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дом и <адрес> несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, живущих в нем. Проведение капитального ремонта и реконструкции исследуемого жилого дома с экономической точки зрения нецелесообразно. Кроме того, выявленные критические дефекты и пластические деформации конструктивных элементов жилого дома относятся к первой группе предельных состояний, превышение которых ведет к потере устойчивости строительных конструкций дальнейшему обрушению. Ограждающие конструкции представляют угрозу жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание предоставленные сторонами доказательства, анализируя положения действующего законодательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.10 ст.32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Таким образом, судом установлено, что истцу ФИО2 на праве собственности принадлежит <адрес> жилом доме, расположенном по <адрес>. В <дата> году дом признан аварийным и подлежащим сносу, согласно экспертному заключению от <дата> проживание в доме несёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, живущих в нем. Расселение дома предусмотрено до <дата>. В настоящее время постановление об изъятии жилого помещения не издавалось, проект соглашения о выкупе не готовился, требование о сносе гражданам не направлялось (<...>).

Учитывая длительное бездействие <...>, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и тот факт, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» с расселением на <дата>., дом небезопасен для проживания, суд приходит к выводу, что истец по своему выбору имеет право требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения в собственность. При проверке судом объективной нуждаемости истца в жилом помещении судом установлено, что иного жилья для проживания ни на праве собственности, ни на ином праве у истца и проживающих с ней совместно дочери и внучки, не имеется, ответчиком не представлялось, возможности приобрести жилое помещение истец не имеет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, обязывает <...> предоставить истцу в собственность благоустроенное жилое помещение, соответствующее санитарным и техническим требованиям в черте <адрес>, общей площадью не менее <...> кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать <...> предоставить ФИО2, <дата> года рождения, уроженке <адрес> в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, в черте <адрес>, общей площадью не менее <...> кв.м., взамен жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, расположенного по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в мотивированном виде составлено <дата>.