Постановление № 5-26/2020 от 12 мая 2020 г. по делу № 5-26/2020

Дело № 5-26/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Варгаши Курганской области

ул. Культурная, 3 13 мая 2020 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Столбов И.В., рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО1 Г.о <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1, в нарушение введенного режима повышенной готовности и самоизоляции на территории Курганской области, введенного постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 №12 «О введении режима повышенной готовности» (п. 15) и п. 2 решения Оперативного штаба № 24 от 24 апреля 2020 года, 29 апреля 2020 года в 13 часов 40 минут осуществлял торговую деятельность по реализации товаров (одежда, обувь) в торговом центре, расположенном по адресу: <адрес>, то есть допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту в отношении ИП ФИО1 главным специалистом инспекции Варгашинского района отдела регистрации техники и организации государственного надзора управления гостехнадзора Департамента агропромышленного комплекса Курганской области ФИО2 29 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

06 мая 2020 года материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 направлены в Варгашинский районный суд Курганской области для рассмотрения.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1о при рассмотрении дела виновным себя не признал, пояснил, что 29 апреля 2020 ему позвонила продавец К.А.А., пояснила, что пришла в магазин делать уборку и в это же время пришла проверка из Администрации района. Когда он сам приехал в магазин покупателей в магазине не было, там находились только инспектор ФИО2 и два свидетеля из Администрации района. В данном магазине торговля не велась, продавец делала уборку, несовершеннолетние, которые, якобы, находились в магазине, покупателями не являлись. Кроме того, он не был предупрежден о запрете торговой деятельности.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения, в том числе, Правительства РФ, правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте РФ, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В соответствии с Постановлением Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 № 12 (ред. от 21.04.2020 г.) «О введении режима повышенной готовности» на территории Курганской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 15 вышеуказанного Постановления организации и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять решения Оперативного штаба.

Пунктом 2 решения Оперативного штаба № 24 от 24 апреля 2020 года утвержден перечень товаров и услуг, реализация которых разрешена на территории Курганской области с 27 апреля 2020 года, за исключением организаций, расположенных в торгово-развлекательных центрах, торговых центрах и торговых комплексах.

Торговым центром (комплексом) в силу подпункта 1 пункта 4 статьи 378.2 НК РФ признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.

Согласно фототаблице к протоколу, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, представляет собой два здания, соединенных общим входом и используется для размещения нескольких торговых объектов, в том числе ИП ФИО1, из чего следует, что указанное здание является торговым центром (комплексом).

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения и его виновность подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № 1 от 29 апреля 2020 года с фототаблицей;

- письменными объяснениями свидетелей К.Ж.Г. и К.К.К., согласно которым 29 апреля 2020 года они находились в рейде по проверке соблюдения торговыми объектами решений Оперативного штаба в р.п.Варгаши. Подъехав к магазину «Московская ярмарка», принадлежащему ИП ФИО1, они обнаружили, что магазин открыт, внутри магазина находились несколько человек, в том числе двое несовершеннолетних, которые пояснили, что пришли за покупками.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, не имеется, представленные доказательства судья находит полученными в соответствии с требованиями закона.

Письменные объяснения свидетелей К.Ж.Г. и К.К.К. и материалы дела об административном правонарушении непротиворечивы, согласуются между собой, устанавливают одни и те же обстоятельства, в связи с чем, судья признает их допустимыми и достоверными доказательствами, в их совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Объяснения свидетелей С.В.П. и К.А.А., работника магазина ИП ФИО1, о том, что в магазин они пришли, чтобы сделать уборку, не опровергают, представленные доказательства об осуществлении ИП ФИО1 торговой деятельности на момент проверки.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи нет. ИП ФИО1 принимал участие при составлении указанного протокола, высказал свою позицию, не согласившись с протоколом, процессуальные права ИП ФИО1 были разъяснены в полном объеме.

Совокупностью исследованных доказательств установлено, что ИП ФИО1 осуществлял торговую деятельность по реализации товаров в торговом центре, чем нарушил требования п. 2 решения Оперативного штаба №24 от 24 апреля 2020 года, а также п. 15 Постановления Губернатора Курганской области от 16 марта 2020 № 12 «О введении режима повышенной готовности» (ред. от 21.04.2020).

Судья квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, а также то, что административное правонарушение совершено впервые.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, из числа предусмотренных ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, личности лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, причиненный правонарушением вред отсутствует, судья приходит к выводу о возможности назначения ИП ФИО1 наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 Г.о виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд через Варгашинский районный суд в течение десяти дней.

Судья: И.В. Столбов