Решение № 2А-1370/2021 2А-1370/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 10 марта 2021 г. по делу № 2А-1370/2021

Дело №2а-1370/2021

72RS0013-01-2021-000078-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 11 марта 2021 года

Калининский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Лобанова А.В.,

при секретаре Плесовских Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску прокурора Тюменского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тюменского района, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащей способы незаконного использования средств материнского (семейного) капитала, размещенную по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Мотивирует требование тем, что в ходе проведения мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, путем мониторинга размещенных для свободного доступа неограниченного круга лиц на страницах сайтов в сети интернет выявлена интернет-страница содержащая информацию о способах незаконного использования средств материнского (семейного) капитала. Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием сети интернет фактически способствует совершению преступлений. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретение и оборота документов (л.д.3-6).

04 февраля 2021 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен администратор домена второго уровня yandex.ru ООО "ЯНДЕКС" (л.д.27).

В судебном заседании помощник прокурора Тюменского района Злыгостева Т.В. требования административного иска поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил в суд письменную информацию, согласно которой указывает, что страница активна, в Единый реестр не включена, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24-25).

Представитель заинтересованного лица ООО "ЯНДЕКС" в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Тюменского района, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что на странице сайта интернета: <адрес> размещена информация о способах использования средств материнского (семейного) капитала. Данные обстоятельства подтверждаются скриншотами интернет-страниц (л.д.20).

Наличие указанной информации на сайте было выявлено прокуратурой Тюменского района в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства, что подтверждается рапортом (л.д.8-9).

Согласно сведениям, полученным из Роскомнадзора интернет-страница: <адрес> является активной, в Единый реестр не включена (л.д.7).

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9,10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закона), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Основаниями для включения в реестр сведений является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов друг лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу с ч.3 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".

Таким образом, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала путем незаконного использования в виде обналичивания действующим законодательством не предусмотрено.

Статьей 185.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средств.

Статья 159.2 Уголовного кодекса РФ предусматривает ответственность за мошенничество при получении выплат.

Интернет - страница с адресом сайта <адрес> в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не значится, что подтверждается скриншотом официального сайта Роскомнадзора России.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о способах незаконного использования средств материнского (семейного) капитала, с помощью информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах незаконного использования средств материнского (семейного) капитала фактически способствует совершению правонарушений. Нахождение данной информации в открытом доступе нарушает публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, помимо прочего, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с чем, заявление прокурора о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на странице: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, следует удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 153,154 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 9, 10, 15, 15.1 Закона «Об информационных технологиях и о защите информации», ст.ст. 11, 59, 68, 70, 175-180, 265.1-265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тюменского района, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Калининский районный суд г. Тюмени.

Решение принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья: А.В. Лобанов