Решение № 2А-603/2020 2А-603/2020~М-405/2020 М-405/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-603/2020

Дело № 2а-603/2020 *

*

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 мая 2020 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Г.В.Никуловой,

при секретаре судебного заседания А.А.Захаровой,

с участием:

- помощника прокурора Петушинского района Слонова В.П.,

- представителя административного истца ФИО1,

- административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 на срок восемь лет после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц в дни, установленные этим органом; запрещение выезда за пределы *, запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов вечера до 6 часов утра.

В обоснование доводов заявления указано, что ФИО2 осужден дата * с учетом апелляционного определения * от дата по * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием в *. Постановлением * от дата время содержания ФИО2 под стражей с дата по дата зачтено из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области дата За время нахождения в учреждении нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрялся один раз. ФИО2 осужден за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста. Имеется вероятность совершения новых преступлений, в том числе и против половой неприкосновенности несовершеннолетних. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней, что согласно ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 поддержал требования об установлении административного надзора по доводам, указанным в заявлении, просит установить в отношении ФИО2 ограничения, указанные в заявлении. Также пояснил, что за время нахождения в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 не допускал нарушений установленного порядка отбывания наказания, взысканий не имеет, один раз поощрялся. По прибытии в учреждение трудоустроен не был в связи с отсутствием рабочих мест на производстве. Выполняет разовые поручения по благоустройству и ремонту помещений отряда, к труду относится добросовестно, нареканий со стороны администрации исправительного учреждения не имеет.

Административный ответчик ФИО2 (посредством видеоконференцсвязи) заявленные требования признал частично. С учетом возраста, признания вины и раскаяния в содеянном, просит смягчить административный надзор, а именно снизить срок административного надзора и исключить административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.), и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов вечера до 6 часов утра. Кроме того, просит установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы *, поскольку проживает на территории, граница которой располагается между * и *

Выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, заключение помощника прокурора Петушинского района Владимирской области Слонова В.П. полагавшего заявление администрации ФКУ ИК-2 России по Владимирской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы установления административного надзора регламентируются ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон №64-ФЗ). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказании.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона установлено, что в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. То есть в отношении ответчика должен быть установлен административный надзор сроком на восемь лет, установленным законодательством Российской Федерации для погашения его судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора подлежит исчислению со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В соответствии со ст.4 вышеприведенного Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден дата * с учетом апелляционного определения * от дата по * УК РФ к * лишения свободы с отбыванием в *.

Постановлением * от дата время содержания ФИО2 под стражей с дата по дата зачтено из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Начало срока наказания дата, конец срока наказания дата.

При определении конкретных видов административных правонарушений, определенных нормой ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, суд исходит из следующего.

По сведениям ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области ФИО2 характеризуется положительно, взысканий не имеет, один раз поощрялся, нарушения режима содержания не допускал.

Основываясь на положениях нормы ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд возлагает на ФИО2 обязанность явкой в органы внутренних дел для регистрации один раз в месяц. Данное количество не является максимальным, отвечает характеристике личности административного ответчика.

Суд не усматривает оснований отказа в установлении административного ограничения - запрет выезда за пределы * поскольку ФИО2 до осуждения проживал по адрес однако полагает необходимым запретить административному ответчику выезд из *, поскольку место проживания административного ответчика располагается на границе между * и *

Указанные виды административных ограничений предусмотрены пунктами 4, 5 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом таких видов ограничений является обязательным.

Согласно пункту 2 названной нормы Закона в отношении поднадзорного лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, устанавливается обязательное административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно пункту Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15) в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

При этом суд учитывает, что при необходимости решения вопросов жизнедеятельности, включая выезды за пределы места жительства, а также посещение и осуществление ухода за сестрой преклонного возраста, ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел, который в предусмотренных п.6 ч.3 ст.12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" случаях дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание особенности личности ФИО2, учитывая тяжесть совершенного преступления, суд признает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрещения пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Суд не может согласиться с доводами административного ответчика, утверждающего об отсутствии законных оснований для установления в его отношении административного ограничения в виде запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей, а также в местах отдыха для детей, в связи с наличием у последнего внука, которого необходимо сопровождать, в частности в бассейн, поскольку данный вид ограничений установлен судом с учетом обстоятельств совершения преступления, так как ФИО2 совершил преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные ограничения не умаляют достоинство административного ответчика, не являются категорическим запретом на реализацию права на свободу передвижения и иных прав и свобод.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд полагает справедливым, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, назначить вышеуказанные виды административных ограничений. При этом суд считает, что указанные виды ограничений будут дисциплинировать поднадзорное лицо и обеспечат ему необходимый ритм жизни.

Вместе с тем, установление в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра, суд считает нецелесообразным, поскольку каких-либо мотивированных доказательств необходимости установления в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов вечера до 06 часов утра, материалы дела не содержат и административным истцом не представлено. При этом, сведений либо иной информации о противоправном или антиобщественном поведении ФИО2 в период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра, в деле не представлено, что в силу положений частью 2 статьи 272 КАС РФ, также является основанием для отказа в установлении данного административного ограничения.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время, в период с 23 часов до 6 часов утра суд полагает не целесообразным, с учетом необходимости предоставления ответчику возможности адаптации к условиям современной жизни.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, назначив вышеуказанные виды административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Владимирской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на восемь лет, установив следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц в дни, установленные этим органом;

- запрет выезда за пределы *

- запрещение пребывания в организациях и учреждениях для детей (ясли, детские сады, школы, клубы, кружки, спортивные секции и т.д.), а также в местах отдыха для детей (детские площадки, оздоровительные лагеря и т.д.).

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирской областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение десяти дней.

*
Судья: /подпись/ Г.В.Никулова