Постановление № 5-600/2020 от 16 октября 2020 г. по делу № 5-600/2020

Дело № 5-600/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 октября 2020 года в городе Юрга судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С., проведя открытое рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Верх-Тайменской основной общеобразовательной школы», расположенной по *** имеющей ОГРН *** от *** г., ИНН ***,

УСТАНОВИЛ:

7.10.2020 г. в 14.45 часов при осуществлении работы по оказанию населению услуг дошкольного образования с посещением гражданами дошкольного отделения, расположенного по *** МБОУ «Верх-Тайменской основной общеобразовательной школой» не обеспечено информирование посетителей о необходимости соблюдения санитарно-эпидемиологических мероприятий (масочного режима) доступно в наглядной форме, проведение качественной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств стен медицинского кабинета, покрытого обоями с дефектами покрытия, оборудование унитаза для детей санитарного узла в группе гигиенической накладкой, допускающей его обработку моющими, дезинфекционными средствами, осуществлено на пищеблоке хранение кухонной чистой посуды на стеллажах на высоте 0,1 м. от пола, вывешивание в буфетной, пищеблоке инструкции о правилах мытья посуды, инвентаря с изложением концентраций, объемов моющих средств без указания дезинфицирующих, что нарушает требования п. 1.21 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», п. 5.1, 6.19, 13.10 и 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 г. № 26.

На основании приведенных обстоятельств составлен протокол о правонарушении.

Законным представителем юридического лица ФИО1 пояснено о признании вины в правонарушении, обосновываемом содержанием протокола, начале осуществления мер по устранению выявленных нарушений законодательства.

Судья, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные доказательства, приходит к выводам, изложенным ниже.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) по нарушению законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 11 федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Унитазы оборудуются детскими сидениями или гигиеническими накладками, изготовленными из материалов, безвредных для здоровья детей, допускающих их обработку моющими и дезинфекционными средствами. Чистую кухонную посуду хранят на стеллажах на высоте не менее 0,35 м от пола. В моечной и буфетных вывешиваются инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфекционных средств (п. 5.1, 6.19, 13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013г. №26).

На основании п. 1.21 постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 г. № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» руководители предприятий и организаций всех форм собственности обязаны реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе обеспечить информирование посетителей (в том числе клиентов, потребителей) о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации (в том числе соблюдении масочного режима) в наглядной форме в доступном месте. Обеспечить аудиоинформирование посетителей о необходимости соблюдения санитарно-противоэпидемических мероприятий в организации (при наличии соответствующей технической возможности) каждые 30 минут.

В соответствии с требованиями п. 1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 г. № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 г. на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Из свидетельства о государственной регистрации права следует, принадлежность МБОУ «Верх-Тайменской основной общеобразовательной школе» на праве оперативного управления зданий объекта по ***.

Наличие события правонарушения, совершение юридическим лицом, его вина в административном правонарушении подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом об осмотре помещения, объяснениями ФИО2, экспертным заключением, фототаблицей, другими материалами дела.

7.10.2020 г. в 14.45 часов при осуществлении работы по оказанию населению услуг дошкольного образования с посещением гражданами дошкольного отделения, расположенного по ***, МБОУ «Верх-Тайменской основной общеобразовательной школой» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Действия *** подлежат квалификации как правонарушения по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Судья, решая вопрос о виде и размере административного наказания, на основании статей 3.12 и 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины, частичного устранения нарушений, указанных в протоколе о правонарушении, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что нарушения МБОУ «Верх-Тайменской основной общеобразовательной школой» санитарно-эпидемиологического законодательства представляют непосредственную угрозу здоровью, жизни людей, приходит к выводу о том, что подлежит назначению административное наказание - административное приостановление деятельности в виде услуг дошкольного образования с посещением гражданами дошкольного отделения, расположенного ***, с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Достаточный срок административного приостановления деятельности 5 суток с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем.

Судья, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Верх-Тайменская основная общеобразовательная школа» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верх-Тайменская основная общеобразовательная школа» административное приостановление деятельности в виде услуг дошкольного образования с посещением гражданами дошкольного отделения, расположенного по ***, на срок 5 суток с разрешением доступа для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Срок административного наказания исчислять с фактического приостановления деятельности судебным приставом-исполнителем, исполняющим постановление.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья Е.С. Тимофеева