Решение № 2-4621/2023 2-4621/2023~М-1835/2023 М-1835/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2-4621/2023

УИД 03RS0003-01-2023-002071-69

Дело № 2-4621/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.

при секретаре Кулиной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом дополнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности.

Просил признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от 09.12.2022г. в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней:

<данные изъяты> Обязать Отделения Фонда пенсионного фонда пенсионного и с

Обязать Отделения Фонда пенсионного фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней:

<данные изъяты>0;2022г., 09.07.2022г., 11.10.2022г. (68 дней). Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального ст

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ признать, что на 15.02.2022г. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ признать, что на 24.10.2022г. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет 2 месяца 9 дней., требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ признать, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 может быть реализовано с 16.08.2026г.

Включить с педагогический стаж ФИО1 периоды работы в должности директора с педагогической нагрузкой: с 01.07.2013г. по 07.08.2013г., с 09.08.2013г. по 10.10.2013г., с 12.10.2013г. по 14.10.2013г., с 16.10.2013г. по 31.12.2013г.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд с согласия участников судебного заседания считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Из пункта 3 указанного постановления следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из материалов дела следует, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Стаж работы, в связи с осуществлением педагогической деятельности по состоянию на 23.10.2022г. составляет 25 лет 1 день, стаж на соответствующих видах работ 25 лет выработан на 22.10.2022г.

Указанным решением в специальный стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности, которые истец просит включить в стаж:

<данные изъяты> выходные и нерабочие праздничные дни РБ. <данные изъяты>

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в "специальный" стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом РФ, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен статьей 112 Трудового кодекса РФ. При этом в статье 5 Трудового кодекса РФ указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекса РФ, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно пункту 7 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях. Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (Постановление Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20-ПВ11).

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж истца, а именно периоды не включенные оспариваемым решением от 09.12.2022г. В связи с чем, в данной части иска, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, и подлежат включению в специальный стаж истца нерабочие (праздничные) дни: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ? ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Башкортостан, подлежат включению в специальный стаж истца.

Далее. Подлежат включению в педагогический стаж ФИО1 периоды работы в должности директора с педагогической нагрузкой: с 01.07.2013г. по 07.08.2013г., с 09.08.2013г. по 10.10.2013г., с 12.10.2013г. по 14.10.2013г., с 16.10.2013г. по 31.12.2013г., так как подтверждены документально, работодатель сдал по данным периодам корректирующие сведения, проставил коды, подтверждающие условия досрочного назначения пенсии.

С учетом включения вышеуказанных периодов нерабочих праздничных дней, следует, что на период по состоянию на 15.02.2022г. ФИО1 выработан специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – день подачи заявления, реализация права ч. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 плюс 48 месяцев со дня возникновения права на нее не возникло.

В связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать, ввиду необоснованности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Башкортостан (ИНН <данные изъяты> о включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № от <данные изъяты>. в части отказа включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ включить ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нерабочих республиканских праздничных дней:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ

- периоды работы в должности директора с педагогической нагрузкой: с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ признать, что на 15.02.2022г. ФИО1 выработан специальный педагогический стаж продолжительностью 25 лет.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Ю.М. Ивченкова