Решение № 2А-1957/2025 от 18 сентября 2025 г. по делу № 2А-1957/2025

Дело №2а-1957/2025

86RS0005-01-2024-004891-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2025 года город Сургут

Сургутский районный суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при помощнике судьи Е.Г. Харсеевой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление администрации городского поселения Барсово Сургутского района к судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, мотивируя свои требования тем, что вступившим в законную силу решением Сургутского районного суда по иску заместителя прокурора Сургутского района на администрацию г.п. Барсово Сургутского района возложена обязанность предоставления ФИО3, ФИО2, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, не менее 53,4 кв.м., расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово Сургутского района (дело №). Ввиду невозможности предоставления жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным в решении суда, судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, вынесен исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно: расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета ХМАО-Югры бюджетам муниципальных образований ХМАО-Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и адресной программой ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресной программе ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы». В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях. Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам. Полагают, что виновных, намеренных действий, а также действий, связанных с уклонением от исполнения решения суда в рамках исполнительных производств со стороны администрации городского поселения Барсово, не совершалось.

С учетом изложенного, администрация г.п. Барсово Сургутского района просит освободить её от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного истца администрации городского поселения Барсово, административного ответчика судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, Управления Федеральной службы судебных приставов России по г. Москве Управления Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему являются сведения о направлении судебных извещений посредством электронной почты.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему являются почтовые идентификаторы о получении судебных повесток адресатами.

Прокурор Сургутского района судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, подтверждением чему являются сведения о направлении судебного извещения посредством электронной почты.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Также суд учитывает, что административный истец не просит признать действия или акты судебного пристава исполнителя незаконными.

Установлено, что решением Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № постановлено: "обязать администрацию г.п. Барсово Сургутского района предоставить ФИО3, ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, но не менее 53,4 кв.м. общей площади, расположенное в черте городского поселения Барсово Сургутского района, отвечающее установленным санитарным, техническим нормам и правилам, применительно к условиям городского поселения Барсово Сургутского района».

На основании решения Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ и судебный пристав- исполнитель возбудил исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ.

По исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом СОСП по Ханты- Мансийскому автономному округу - Югре вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 рублей.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Вместе с тем административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.

В силу ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор и временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации являются одним из исполнительных действий, то есть действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Вместе с тем закон строго регламентирует основания и порядок совершения указанных исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 названного Закона).

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. Помимо этого, должник согласно названным выше нормам процессуального закона должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а также соблюдение сроков обращения в суд.

Несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно.

Административный истец считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, поскольку несвоевременность исполнения решения суда об обязании предоставления жилого помещения произошла по независящим от администрации причинам, а именно: расселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения Барсово осуществляется за счет предоставления субсидий из бюджета автономного округа бюджетам муниципальных образований автономного округа в соответствии с Порядком предоставления субсидий из бюджета автономного субсидий из бюджета ХМАО-Югры бюджетам муниципальных образований ХМАО-Югры на реализацию полномочий в области строительства и жилищных отношений, в соответствии с которым разработана и действует муниципальная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Сургутского района», утвержденная постановлением администрации Сургутского района от ДД.ММ.ГГГГ №, и адресной программой ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы, утвержденной Постановлением Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ № «Об адресной программе ХМАО-Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024 - 2030 годы». В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ о взаимодействии администрации Сургутского муниципального района с администрацией городского поселения Барсово при расселении аварийного жилищного фонда, а также обеспечении жилыми помещениями граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма приобретение жилых помещений для дальнейшего предоставления гражданам из аварийного жилищного фонда осуществляется администрацией Сургутского района на основании заявок о потребности в жилых помещениях. Данное обстоятельство, а также отсутствие свободного жилого помещения у администрации городского поселения Барсово на момент возбуждения исполнительного производства послужило основанием несвоевременности исполнения решения суда по независящим от администрации городского поселения Барсово причинам.

Учитывая отсутствие у административного истца возможности исполнить решения суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание, что административный истец (должник) от исполнения судебного постановления после даты его вступления в законную силу не уклонялся, неисполнение в срок требований исполнительного документа допущено по независящим от должника обстоятельствам, должником приняты все меры для надлежащего исполнения требований исполнительного документа, считаю возможным освободить административного истца от исполнительского сбора ввиду невозможности исполнения требований исполнительного документа. Учитывая изложенное, суд считает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

Руководствуясь ст. ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации городского поселения Барсово Сургутского района к судебному приставу Специализированного отделения судебных приставов по важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре об освобождении от взыскания исполнительского сбора– удовлетворить.

Освободить администрацию городского поселения Барсово Сургутского района от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2025 года.

Председательствующий судья Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА