Решение № 2А-1404/2017 2А-1404/2017~М-525/2017 М-525/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2А-1404/2017

Дело № 2а-1404/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Локаревой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Управлению по делам молодежи города Челябинска, Управлению жилищной политики города Челябинска о признании незаконным отказа во внесении изменений в распоряжение, возложении обязанности по внесению изменений в распоряжение и предоставлении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным иском к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее также - Комитет), Управлению по делам молодежи города Челябинска, Управлению жилищной политики города Челябинска в котором просил признать незаконным решение об отказе внесения изменений в распоряжение главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №, возложить обязанность на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска внести изменения в распоряжение главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № возложить обязанность по предоставлению социальной выплаты в <данные изъяты> году по программе «оказания молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий».

В обоснование заявленных требований ФИО2 указал, что Распоряжением главы администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года его семья была признана нуждающейся в жилое помещении в целях участия в подпрограмме «Оказания молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий». После рождения в ДД.ММ.ГГГГ году дочери ФИО3 его семья, состоящая из пяти человек, приобрела статус многодетной. На обращение о внесении изменений в распоряжение главы администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года Комитет принял решение об отказе во внесении изменений, указав на не предоставление справки организации технической инвентаризации о наличии (отсутствии) у ФИО2 и <данные изъяты> Е.Н. (супруги) жилых помещений на праве собственности на территории Челябинской области. С данным отказом ФИО2 не согласен, полагает, что данная форма справки не выдается компетентным огранном, кроме того, специалист приема документов заверил об отсутствии необходимости предоставления такой справки.

В судебном заседании ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Комитета – ФИО4 возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в соответствии с требованиями административного регламента предоставлении справки о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности на территории Челябинской области обязательно.

Управление по делам молодежи администрации города Челябинска, Управления жилищной политики администрации города Челябинска представителей на рассмотрение дела не направили, извещены.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Распоряжением главы Администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № ФИО2 и члены его семьи были признаны нуждающимися в жилом помещении в целях участия в подпрограмме «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» (л.д. 8).

На момент вынесения данного распоряжения семья ФИО2 состояла из жены и двух детей (л.д. 122,124,125).

ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО2 родился третий ребенок – <данные изъяты> П.А. (л.д. 76).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 обратился с заявлением о внесении изменений в распоряжение главы Администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № в связи с изменением состава семьи (л.д. 64-65).

По результатам рассмотрения заявления ФИО2 Комитет принял решение об отказе во внесение изменений распоряжение главы Администрации Центрального района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № по причине того, что в нарушении пункта 9.1 административного регламента не были представлены справки о наличии (отсутствии) у ФИО2 и <данные изъяты> Е.Н. (супруги) жилых помещений на праве собственности на территории Челябинской области (л.д. 63).

Данный отказ обжалуется административным истцом в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы.

Признание молодых семей нуждающимися в жилых помещениях осуществляется в соответствии с подпрограммой "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в городе Челябинске на 2013-2016 годы, утвержденной распоряжением администрации города Челябинска от 27 декабря 2013 года N 8151.

Порядок, сроки и иные требования к предоставлению муниципальной услуги регламентируются Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях в целях участия в подпрограмме "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий", утвержденным Постановлением администрации города Челябинска от 29 июня 2012 года № 132-п (далее – Административный регламент).

Пунктом 9 Административного регламента уставлено, что для предоставления муниципальной услуги ее исполнителю необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотреть вопрос по существу, для чего необходимы документы, указанные в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего административного регламента.

Так в абзаце 9 пункта 9.1. Административного регламента указано на необходимость предоставления справки организации технической инвентаризации о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у заявителя и членов его семьи на территории города Челябинска и Челябинской области (для жилых помещений, право собственности на которые зарегистрировано до 1998 года), полученные в том числе на все принадлежащие ранее заявителю и членам его семьи имена (фамилии).

В ранее сформированном Администрацией Центрального района города Челябинска деле имеется лишь справка о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности у ФИО2 и членов его семьи в городе Челябинске (л.д. 120), а данных по Челябинской области не ранее, не при новом обращении не предоставлялось.

При этом, доводы ФИО2 о том, что такая справка не выдается органом технической инвентаризации не состоятельны, так как в соответствии с приложением № к приказу Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года, таким справки выдаются за плату (л.д. 11, пункт 13).

Учитывая данные обстоятельства отказа Комитета во внесении изменений в распоряжение главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № законен и обоснован.

Поскольку обжалуемый отказ признан судом законным, то оснований для возложения обязанности по восстановлению прав ФИО2 у суда не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодека об административном судопроизводстве РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе внесения изменений в распоряжение главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №; возложении обязанности на Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска внести изменения в распоряжение главы администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года №; возложении обязанности по предоставлению социальной выплаты в 2017 году по программе «оказания молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий» отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских