Решение № 2-1417/2017 2-1417/2017~М-1068/2017 М-1068/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-1417/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г.Самара

Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Чемерисовой О.В.,

при секретаре Гаврилове Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обосновании исковых требований истец указал, что Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен земельный участок, для проектирования и строительства индивидуальных гаражей. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был создан ГСК-936. Истец является членом НО «ГСК-936».

НО «ГСК-936» принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, квартал <данные изъяты> который предоставлен Департаментом градостроительства г.о. Самара на основании договора аренды №а от ДД.ММ.ГГГГ: категория земель – земли населённых пунктов. Разрешённое использование: зона Ц-2 (зона деловых и коммерческих предприятий общегородского и регионального значения) по карте правового зонирования г.Самары, решение Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №: для строительства предприятий бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью боле <данные изъяты> кв.м., на участках площадью более <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, с кадастровым номером <данные изъяты>. В <данные изъяты>. истец построил гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

После предоставления истцу земельного участка на территории ГСК 936 он построил на части, предоставленного ему земельного участка объект недвижимого имущества, гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует акт ввода в эксплуатацию. Считает, что возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровья граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными экспертными заключениями. При обращении в Администрацию г.о. Самара, ответ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, НО «ГСК-936» было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ он выплатил полностью паевый взнос, что подтверждается справкой НО ГСК-936 от ДД.ММ.ГГГГ. Истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать право собственности за ФИО2 на объект недвижимого имущества, гараж № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить исковые требования, поддержал пояснения, указанные в исковом заявление. Пояснил, что истец на протяжении долгого времени пользуется спорным жилым помещением. Земельный участок, на котором находится гараж, выделен ГСК-936. Гараж соответствует противопожарным, строительным, санитарным нормам и правилам. Просит иск удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о.Самара извещена о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением, представителя в суд не направила.

Председатель третьего лица НО «ГСК-936» ФИО6, являющийся председателем НО «ГСК-936» в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на гараж. Пояснил, что истец является членом НО ГСК-936, им построен гараж на земельном участке, выделенном ГСК. Истец осуществляет оплату взносов. ДД.ММ.ГГГГ между НО «ГСК-936» и Департаментом градостроительства г.о. Самара заключен Договор аренды № а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. На данном земельном участке расположен спорный земельный участок. Просил исковые требования удовлетворить.

Суд с учетом мнения представителя истца, представителя третьего лица полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании постановления Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении проектирования и строительства индивидуальных гаражей администрации Советского района» последней предоставлен земельный участок общей площадью <данные изъяты> га для проектирования и строительства гаражей в <адрес>.

Постановлением Главы Администрации Советского района г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной гаража-стоянки с присвоением ему номера №. Утвержден списочный состав ГСК, согласно приложению №.

Постановлением Администрации г.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ Акционерному обществу открытого типа «Металлист-Самара» разрешено проектирование жилых домов № и № в квартале № на земельном участке площадью <данные изъяты> га в Советском районе г.Самара. Пунктом 3.3 указанного постановления предусмотрен перенос существующих плановых гаражей на территорию ГСК-936.

На основании Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в члены ГСК 936 был включен ФИО7 (л.д.91)

На основании заявлений ФИО7, ФИО2 и на основании протокола собрания членов ГСК -936 от ДД.ММ.ГГГГ вместо ФИО7 в члены ГСК был включен ФИО2

Из протокола № собрания членов НО «ГСК-936» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указан в качестве члена НО «ГСК-936».

Земельный участок с испрашиваемым гаражом в соответствии с топографическими материалами Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, Картой градостроительство зонирования, Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г. №, расположен в зоне многоквартирной жилой застройки средней этажности (Ж3). Использование земельных участков под гаражи соответствует вспомогательным видам разрешенного использования недвижимости в указанной зоне. В соответствии с топографическими материалами Департамента земельный участок в красных линиях улиц, проездов не расположен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства г.о.Самара и НО «ГСК-936» заключен договор аренды №а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена.

В соответствии с п.1.1 договора на основании приказа министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок с видом разрешенного использования: для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв. м, относящийся к категории «земли населенных пунктов», имеющий кадастровый №, находящийся по адресу: <адрес>, квартал <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв. м.

Земельный участок предоставляется для: для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв. м. на участках площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, его разрешенное использование для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м, относящийся к категории «земли населенных пунктов.

Судом установлено, что ФИО2 является членом НО «ГСК-946», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ.

На основании протокола общего собрания НО ГСК 936 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было дано согласие на завершение застройки въезда на территорию с стороны дома по <адрес> в виде 2-х этажной надстройки над своими гаражами и перекрытия проезда 2-х этажной надстройки с отметки 2,20 м от уровня земли, начиная от въезда в ГСК со стороны дома по <данные изъяты> до гаража №.

Истцом ФИО2 построен объект недвижимого имущества – гараж, общей площадью <данные изъяты> кв. м. Данный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, поскольку отсутствует документ, подтверждающий акт ввода в эксплуатацию.

Из материалов гражданского дела следует, что председатель НО «ГСК-936» обратился к ФИО1 городского округа Самара по вопросу ввода в эксплуатацию гаражей.

Уведомлением Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ отказано НО «ГСК-936» отказано в предоставлении государственной услуги в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства: «гаражи», расположенного по адресу: <адрес>, квартал <данные изъяты>, ГСК-936, на основании ч.6 и 7 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

На выделенном земельном участке были построены гаражи, которые до настоящего времени в эксплуатацию не введены, акт государственной приемочной комиссии отсутствует, следовательно, гаражи отвечают признакам самовольного строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч 3. ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому заключению ОАО фирма «Горжилпроект» по инженерно-техническому обследованию гаража № по адресу: квартал <адрес>, ГСК-936, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № и подсобного помещения, в ГСК-936, в квартале <данные изъяты> по <адрес>, работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража и подсобного помещения возможна и безопасна. Каких-либо дефектов и отклонений от норм несущих и ограждающих элементах здания не обнаружено. Все работы выполнены в соответствии с требованиями СНИП 3.03.01.-87 «несущие и ограждающие конструкции», СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи» Ширина и высота дверных проемов соответствует требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Инженерные системы гаража разведены в соответствии с нормами проектирования и находиться в работоспособном состоянии и позволяют нормальную эксплуатацию помещения. Строительство нежилого помещения (гаража 28) осуществлено с соблюдением всех норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения (гаража №) по адресу <адрес>, ГСК 936 по своему назначению возможна.

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НПО Пожэксперт-Самара» о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого строения (гаража №) расположенного по адресу: <адрес>, ГСК-936, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений нежилого помещения (гараж 28) требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Нежилое помещение (гараж 28), расположенное по адресу: <адрес>, ГСК-936, пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдении в процессе эксплуатации обязательных требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации».

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в Советском районе г.Самара» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №от ДД.ММ.ГГГГ следует, что нежилое помещение – гараж №(Литер Д), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на 25.04.2014 года), СН 2.2.4./2.1.8.562-96, СП 2.6.1.2612-10, СанПиН 42-128-4690-88.

Таким образом, судом установлено, что гараж соответствует строительно-техническим, пожарным, санитарным норм и правил, что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Гараж прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом, составленным ФГУП «Ростехинвентаризация –Федеральное БТИ» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которого общая площадь спорного гаража № (литера Д) составляет <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, суд считает, что строительство гаража № осуществлено с соблюдением всех возможных правил и норм и дальнейшая эксплуатация гаража не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, не нарушает правом законных интересов других лиц.

Гараж расположен в границах земельного участка, предоставленного НО «ГСК-936», что подтверждается схемой расположения земельного участка. Самовольного захвата земельного участка не было.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о правах на гараж №, расположенном по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Наличие претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием самовольно построенного строения не выявлено. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, интересы третьих лиц, являющихся собственниками и владельцами смежных гаражей, не нарушены.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право собственности может быть признано за истцом, так как строительство гаража осуществлялось на земельном участке, отведенном для этих целей, истец является членом НО «ГСК-936», обязательства по оплате паевого взноса исполнены истцом в полном объеме, построенный объект соответствует градостроительным нормам и правилам, и отсутствие разрешительное документации о вводе в эксплуатацию гаража не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж

Отсутствие разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, в том числе невыполнение установленных ст. ст. 49, 51, 54 ГрК РФ требований, не является достаточным основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Согласно материалам дела реконструкция спорного нежилого помещения была произведена истцом без получения соответствующего разрешения. Земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимого имущества, с разрешенным использованием " для строительства предприятия бытового обслуживания, гаражей наземных в зданиях общей площадью более <данные изъяты> кв.м на участках площадью более <данные изъяты> кв.м " предоставлен ГСК-936, членом которого является истец в аренду, он используется истцом в соответствии с его целевым назначением и в пределах установленных границ. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст.28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, назначение объекта – помещение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.05.2017 т.

Судья О.В. Чемерисова