Решение № 2-443/2017 2-443/2017~М-456/2017 М-456/2017 от 12 ноября 2017 г. по делу № 2-443/2017

Дело №2-443/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Гаврилов Посад 13 ноября 2017 года

Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Кузнецовой В.А.,

при секретаре судебного заседания Напалковой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области (далее - администрация Петровского городского поселения) обратилась в суд с иском к Межрегиональному Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности, расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, и признании за Петровским городским поселением Гаврилово-Посадского муниципального района права собственности на невостребованную земельную долю, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № обосновав его следующим.

На основании Постановления Главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 13 августа 1992 года №204-6 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза им. Кирова» в долевую собственность граждан передано по <данные изъяты> гектара земель сельскохозяйственных угодий. Согласно списку собственников земельных долей ФИО1 являлась собственником земельной доли. В течение трех лет она не распорядилась и не зарегистрировала право собственности на земельную долю в установленном законом порядке. Является умершей. Администрацией Петровского городского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в «Ивановской газете» от 23 октября 2015 года №83 (5877), «Сельской Правде» от 17 октября 2015 года №44, на сайте администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в сети «Интернет». До 29 февраля 2016 года принимались возражения лиц, считающих себя или принадлежащие им доли необоснованно включенными в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были из списка невостребованных долей исключены. Список был утвержден решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района от 29 февраля 2016 года №46 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего имени Кирова». СПК имени Кирова ликвидирован 20 апреля 2015 года по причине прекращения деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129 –ФЗ.

Представитель истца Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях (Росимущество) (до реорганизации 16 декабря 2016 года на основании приказа №453 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» путем присоединения - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, в связи с чем на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено без их участия.

В отзыве на исковое заявление указали, что с исковыми требованиями не согласны, поскольку по требованиям о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие гражданам, в отношении которых отсутствуют актовые записи об их смерти, надлежащими ответчиками должны выступать сами эти лица. В случае же их смерти суду следует выяснять, кем из наследников принято наследство, в том числе фактически, привлекая их к участию в деле в качестве соответчиков. Также должны быть представлены доказательства того, что земельная доля не вносилась наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации. В случае открытия наследства до 23 июля 2013 года (дата внесения изменений в статью 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)) земельные участки, составляющие выморочное имущество, переходили в собственность Российской Федерации на основании информации налоговых органов, а после этой даты переходят в собственность городского или сельского поселения. Ответчику информация, свидетельствующая о выморочности указанного в иске имущества, от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации на наследство не выдавалось. В связи с этим полагают, что предъявленные к Территориальному управлению не подлежат удовлетворению, в том числе как заявленные к ненадлежащему ответчику.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области и администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по иску не представили.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Судом установлено, что постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области №204-6 от 13 августа 1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого колхоза» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земли согласно приложению.

Список лиц, имеющих право на земельный пай размером <данные изъяты> на основании постановления Главы администрации Гаврилово-Посадского района №204-6 от 13 августа 1992 года, суду не предоставлен, факт выделения ФИО1, <данные изъяты>, земельной доли площадью сельхозугодий <данные изъяты>, по адресу Гаврилово-Посадский район, акционерное общество закрытого типа имени Кирова, подтверждается свидетельством от 5 августа 1994 года.

Постановлением главы администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области №323 от 21 декабря 1992 года «О перерегистрации хозяйств района» зарегистрировано акционерное общество закрытого типа имени Кирова и его Устав.

Постановлением Администрации Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 16 апреля 1999 года №161 «О реорганизации АОЗТ имени Кирова» акционерное общество закрытого типа им. Кирова преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив, зарегистрирован его устав.

Из выписки Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ивановской области от 12 февраля 2016 года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о государственной регистрации прав на указанный земельный участок за ФИО1 Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области решений о приватизации в отношении земельного участка, принадлежавшего ФИО1 не принималось.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в средствах массовой информации - в выпуске «Ивановской газеты» от 23 октября 2015 года №83 (5877), газете «Сельская Правда» от 17 октября 2015 года №44, на сайте администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района в сети «Интернет» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Письменные возражения по включению в список принимались в течение трех месяцев с даты публикации. Одновременно опубликовано извещение о проведении 28 января 2016 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на землях бывшего колхоза им. Кирова Гаврилово-Посадского района Ивановской области.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей 28 января 2016 года. Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ФИО1, ее наследников не поступало. В связи с тем, что на общее собрание участников долевой собственности никто не явился, список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза им. Кирова, в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден решением Совета Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области №46 от 1 марта 2016 года, согласно приложению в указанный список включена в числе других собственников и ФИО1

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской из записи акта гражданского состояния, представленной Гаврилово-Посадским районным филиалом Комитета Ивановской области ЗАГС от 24 октября 2017 года.

Вместе с тем согласно сведениям, представленным нотариусом Гаврилово-Посадского нотариального округа, к имуществу ФИО1 заведено наследственное дело № года. Наследником, принявшим наследство, является ее дочь ФИО2 При этом, ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о праве на наследство по закону выдано на земельную долю, находящуюся по адресу <адрес>

Из представленной суду копии свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ также усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на спорную долю в праве на земельный участок выдано свидетельство о праве на наследство по закону, которое в тот же день зарегистрировано.

В кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, СПК им. Кирова, имеющем кадастровый №, площадью № кв.м., ФИО1 в качестве владельца доли данного земельного участка не указана.

Таким образом, с 1997 года владельцем спорной земельной доли на основании свидетельства являлась не ФИО1, а ФИО2, в связи с чем ФИО1 необоснованно включена администрацией Петровского городского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

Кроме того, в силу статьи 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьей 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Согласно части 2 статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему имущества, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В соответствии с положениями статьи 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства.

В силу статьи 1181 ГК РФ принадлежащие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.

При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в пунктах 34, 74 и 77 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» согласно которым наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом). В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком). Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных ГК РФ.

Таким образом, судом достоверно установлено и сторонами не опровергнуто, что после смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, наследство в виде спорной земельной доли приобрело статус наследственного имущества, которое принято наследником ФИО2 в установленном законом порядке. Вместе с тем ФИО2, являющаяся владельцем спорной доли на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в деле не привлечена, ходатайств об ее привлечении в качестве соответчика либо о замене ответчика со стороны истца не заявлено. При таких обстоятельствах, Межрегиональное территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, исковые требования по заявленному основанию удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Администрации Петровского городского поселения Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании за Петровским городским поселением Гаврилово-Посадского муниципального района права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую ФИО1, площадью <данные изъяты>, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный <адрес>, СПК им. Кирова, общей площадью №., и прекращении права собственности ФИО1 в отношении указанной земельной доли отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Гаврилово-Посадский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2017 года).

Судья В.А. Кузнецова