Решение № 12-3043/2025 от 14 декабря 2025 г. по делу № 12-3043/2025

16RS0049-01-2025-012588-28

Дело № 12-3043/25


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 декабря 2025 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Хусаинов Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 на постановление начальника отдела полиции №-- «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани от --.--.---- г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

В жалобе, поданной в Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан представитель заявителя ФИО5 поставил вопрос об отмене указанного постановления, указав, что ФИО2 09.07.2025г. заключил трудовой договор с ООО «Зелень» и работодатель уведомил МВД по РТ о заключении трудового договора через госуслуги. Кроме того, полагает, что наказание виде административного выдворения чрезмерно суровым, ввиду отсутствия оснований для назначения такого наказания. Просит изменить обжалуемое постановление, исключив из него наказание в виде административного выдворения.

Привлекаемое лицо – ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель привлекаемого лица ФИО3 жалобу поддержал.

Заинтересованное лицо - ОП №6 «Савиново» в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Проверив материалы дела, выслушав представителя привлекаемого лица, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", с учетом положений части второй этой же статьи, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что --.--.---- г. в 14 ч. 00 мин. по адресу: РТ, ... ... установлено, что гражданин(ка) ФИО1, --.--.---- г. г.р. нарушил(а) режим пребывания в Российской Федерации (далее - РФ), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Согласно представленным иностранным гражданином документам и информационным учетам МВД России установлено, что ФИО1 въехал в РФ - --.--.---- г.. По истечению законного срока временного пребывания, территорию Российской Федерации не покинул, разрешительные документы для пребывания на территории РФ заявлений не подавал, срок временного пребывания не продлевался, с --.--.---- г. отсутствуют документы, подтверждающих право на пребывание в РФ, что является нарушением требований пунктов 1 и 2 статьи 5 закона РФ №-- от --.--.---- г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статьи 25.10 закона РФ №-- от --.--.---- г. «О порядке выезда Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо пришел к выводу о том, что он нарушил миграционное законодательство, выразившееся в нарушении правил миграционного учета и пребывания на территории РФ, с чем суд не соглашается, при этом исходит из следующих обстоятельств.

В силу ч.9 ст. 5 ФЗ Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента в соответствии с настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации, а также членов его семьи (в случаях, предусмотренных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации) продлевается на срок действия трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), заключенного данным иностранным гражданином с работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

2. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из доводов жалобы представителя заявителя, 09.07.2025г. между ООО «Зелень» и ФИО1 заключен трудовой договор на неопределенный срок, что подтверждается представленным трудовым договором от --.--.---- г.. О факте заключения трудового договора уведомлено также МВД по РТ через «Госуслуги», что подтверждается скрин уведомлением. Факт трудовой деятельности подтверждается также справкой по форме 2-НДФЛ от 18.10.2025года.

Более того, уведомление о заключении трудового договора с ООО «Зелень» было также отражено и в сведениях АС ЦБД УИГ «Мигрант».

Между тем, должностное лицо привлекая к административной ответственности ФИО1 по ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства не проверил, какую – либо оценку при вынесения постановления не дал, что повлекло за собой вынесение незаконного постановления.

При новом рассмотрении дела должностному лицу необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В силу пп.4 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело,

Руководствуясь пп.4 п.1 ст.ст 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление начальника отдела полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани №-- от --.--.---- г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить и направить дело на новое рассмотрение в отдел полиции № 6 «Савиново» Управления МВД России по городу Казани для рассмотрения по существу.

Решение суда может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней с момента вручения или получения копии данного решения через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Хусаинов Р.Г.