Решение № 2-42/2017 2-42/2017(2-905/2016;)~М-959/2016 2-905/2016 М-959/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-42/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Балтийск 31 января 2017 года

Балтийский городской суд Калининградской области в лице судьи Дуденкова В.В.

при секретаре Черновой С.С.

с участием помощника военного прокурора Балтийского гарнизона Куринного Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее по тексту – "Минобороны России") обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении права пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из этого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

В обоснование своего иска Минобороны России сослалось на то, что на основании договора найма служебного жилого помещения от 18.08.2008 № ответчику как военнослужащему на состав семьи из одного человека на период прохождения военной службы была предоставлена однокомнатная служебная квартира общей площадью 39,9 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>. Приказом командующего Балтийским флотом от 30.07.2011 № ФИО1 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. На момент увольнения с военной службы ответчик не состоял на учёте нуждающихся в жилых помещениях и не приобрёл право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма от Минобороны России. Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – "ЖК РФ") увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Частью 1 статьи 103 ЖК РФ предусмотрена обязанность граждан освободить служебное жилое помещение в случае прекращения договора найма служебного жилого помещения. Поскольку ФИО1 не исполнил требование об освобождении спорного жилого помещения добровольно, он занимает служебную квартиру без законных оснований и подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения на основании части 1 статьи 103 ЖК РФ.

Минобороны России как истец не обеспечило явку в судебное заседание своего уполномоченного представителя, несмотря на надлежащее извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Начальник ФГУ "МИС БВМБ" Н.В. подал письменное заявление от 28.12.2016, в котором поддержал исковые требования (л.д. 54).

Представитель ФГКУ "Западрегионжилье" А.И. в письменном отзыве от 23.12.2016 просила провести судебное разбирательство в своё отсутствие и полагала полностью удовлетворить иск Минобороны России (л.д. 66–67).

Ответчик ФИО1 извещался надлежащим образом о месте и времени разбирательства дела, однако в судебное заседание не явился и каких-либо возражений относительно иска не представил.

Проверив доводы, приведённые в исковом заявлении, исследовав письменные доказательства, и заслушав заключение военного прокурора Куринного Н.С., полагавшего удовлетворить иск, суд находит иск Минобороны России подлежащим удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно пункту 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утверждённого Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082, пунктом 1 и подпунктами "а", "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооружённых Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, осуществлению от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, осуществлению контроля за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооружённых Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

При рассмотрении дела судом установлено, что однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФГУ "МИС БВМБ". Этот факт подтверждается распоряжением ТУ Росимущества по Калининградской области от 30.07.2008 № (л.д. 8–11) и перечнем жилых домов (л.д. 12–13).

Из статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

С 2005 года ФИО1, являясь офицером, проходил военную службу по контракту в войсковой части №, дислоцируемой в <адрес> (л.д. 14, 15, 21–22).

Как видно из материалов дела (л.д. 15, 16), 26 июня 2008 года жилищная комиссия войсковой части № приняла решение, оформленное протоколом заседания №, которым старшему лейтенанту ФИО1 на состав семьи из одного человека была предоставлена однокомнатная служебная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

18 августа 2008 года между ФГУ "МИС БВМБ", с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, был заключён договор найма служебного жилого помещения № (л.д. 17–20).

29 октября 2008 года ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, о чём свидетельствуют копия поквартирной карточки (л.д. 24) и копия лицевого счёта от 21.09.2016 (л.д. 25).

В 2011 году ФИО1 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании приказа командующего Балтийским флотом от 30.07.2011 №, что удостоверяется письменным сообщением начальника отдела кадров Балтийского флота от 06.10.2016 № (л.д. 21–22).

Согласно справке отдела № 4 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" от 06.10.2016 № (л.д. 26) сведения о ФИО1 отсутствуют в едином реестре военнослужащих, принятых на учёт нуждающихся в жилых помещениях.

По сведениям, содержащимся в письменном сообщении администрации города Балтийска от 29.12.2016 № (л.д. 61), ФИО1 не состоит в списках очерёдности граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений по городу Балтийску.

Выписки из ЕГРП № от 21.12.2016 и от 22.12.2016 (л.д. 49, 50) удостоверяют, что с 31 июля 2013 года ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 47,5 кв. м, расположенная по адресу: <адрес>.

Статьёй 93 ЖК РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

В силу части 3 статьи 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы. Увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из пунктов 1, 2, 5 договора найма служебного жилого помещения от 18.08.2008 №, служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО1 для временного проживания в связи с прохождением военной службы в рядах Вооружённых Сил Российской Федерации, а данный договор был заключён с ответчиком лишь на время прохождения военной службы.

Следовательно, увольнение ФИО1 с военной службы является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения от 18.08.2008 № и влечёт прекращение у ответчика права пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору. В случае отказа освободить такое жилое помещение указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

27 сентября 2016 года отдел № 4 (г. Калининград) ФГКУ "Западрегионжилье" направил ФИО1 заказным почтовым отправлением письменное уведомление о необходимости освобождения служебной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в срок до 06 октября 2016 года (л.д. 27–28).

Несмотря на это, до настоящего времени ответчик не освободил спорное служебное жилое помещение и не снялся с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, что подтверждается актами мастера ООО "Эгида-Строй-Инвест" от 07.10.2016 и от 16.12.2016 (л.д. 23, 47).

Суд проанализировал представленные доказательства и убедился в том, что ФИО1 не относится к категориям граждан, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений в соответствии с частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Оценивая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что после увольнения с военной службы ФИО1 утратил право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и подлежит выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Что касается предъявленного Минобороны России требования о снятии ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства, то оно не подлежит удовлетворению, поскольку в соответствии со статьёй 7 Закона Российской Федерации от 80.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства в случае признания его утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда органом регистрационного учёта. Однако орган регистрационного учёта не является участником жилищных правоотношений и ответчиком по настоящему гражданскому делу.

Требование о снятии гражданина с регистрационного учёта по месту жительства, не являющегося элементом жилищного правоотношения, не подлежит разрешению в порядке искового производства как требование о защите субъективного права собственника жилого помещения.

Пунктом 33 вышеназванных Правил прямо предусмотрено, что органы регистрационного учёта снимают граждан с регистрационного учёта по месту жительства на основании полученных документов (в том числе вступившего в законную силу судебного решения) в трёхдневный срок, поэтому разрешение подобного вопроса судом при рассмотрении в порядке искового производства жилищного спора не допустимо.

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск Министерства обороны Российской Федерации частично.

Прекратить право пользования ФИО1 служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Отказать Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении остальной части исковых требований.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Балтийский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Балтийского городского суда

Калининградской области В.В. Дуденков

Мотивированное решение изготовлено 06 февраля 2017 года на пяти страницах.