Решение № 12-241/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 12-241/2021

12-241/2021


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Красногорск 21 июня 2021 г.

Судья Красногорского городского суда Московской области Канкишева А.Ц., с участием защитника лица привлекаемого к административной ответственности Ямашкиной Т.В., должностного лица ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу главного врача ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» ФИО2 на постановление начальника Управления контроля за использованием имущества Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3 № от 18.12.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 КоАП МО в отношении главного врача ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» ФИО2,

установил:

постановлением начальника Управления контроля за использованием имущества Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3 №1 от ДД.ММ.ГГГГ, главный врач ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.3 КоАП МО, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением, главный врач ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» ФИО2 обратилась в суд с жалобой, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Защитника ФИО2 – Ямашкина Т.В. явилась, доводы жалобы поддержала, указав, что одноэтажное строение, которое как указывает должностное лицо в постановлении является капитальным строением, таковым не является.

Должностное лицо ФИО3 в судебном заседании показала, что одноэтажное здание площадью 15 кв.м. визуально обладает признаками капитальности, в связи с чем, должно было быть поставлено на кадастровый учет.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, земельный участок с кадастровым номером №, с адресным ориентиром: Московская область, Люберецкий р-н., <...>, категория земель - земли населённых пунктов, установленный вид разрешенного использования - для лечения и отдыха детей. В ЕГРН в отношении земельного участка содержится запись о государственной регистрации права собственности Московской области от 12.12.2008 № и права постоянного (бессрочного) пользования ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» от 28.07.2009 №- - "5.Земельный участок огорожен, охраняется, доступ ограничен, используется под размещение детского реабилитационного санатория.

В ходе контрольного мероприятия (акт № от ДД.ММ.ГГГГ) выявлено, что в границах земельного участка расположено одноэтажное строение площадью застройки около 15 кв. м, строение обладает признаками капитальности (материал стен пеноблок с ленточным фундаментом). На момент проведения контрольного мероприятия здание используется для размещения КПП. Указанный объект не поставлен на государственный кадастровый учет, сведений о наличии зарегистрированных прав в ЕГРН и принадлежности строения к собственности Московской области не имеется, в связи с чем в отношении главного врача указанного учреждения было вынесено постановление по ст. 12.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В обжалуемом постановлении указано, что строение площадью 15 кв.м. на указанном земельном участке, обладает признаками капитальности (материал стен пеноблок с ленточным фундаментом), при этом ни при проведении контрольного мероприятия, ни в судебном заседании должностным лицом не представлены сведения о капитальности указанного объекта, кроме визуального осмотра.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, повлиявшим на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах постановление начальника Управления контроля за использованием имущества Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника Управления контроля за использованием имущества Министерства имущественных отношений Московской области ФИО3 №/И/10-8/1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.3 КоАП МО в отношении главного врача ГБУЗ МОС «Центр медицинской и социальной реабилитации детей» ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Жалобу ФИО2 - удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья