Решение № 2-21/2024 2-21/2024(2-418/2023;)~М-398/2023 2-418/2023 М-398/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-21/2024

УИД: 14 RS0018-01-2023-000870-80

Дело № 2-21/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Намцы 22 января 2024 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Каратаевой Н.П., единолично, при секретаре Поповой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признания права муниципальной собственности на нее,

у с т а н о в и л:

Администрация муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признании права собственности на объект движимого имущества: подводящие газопроводы низкого давления к земельным участкам общественного и частного жилого сектора по адресам <адрес> улуса Республики Саха (Якутия):

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 17 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10,28 м,

<адрес>, 2002 года ввода, протяженностью 20,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 20,76 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 13,49 м,

<адрес>, 2015 года ввода, протяженностью 47,27 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 11.4 м,

<адрес>, 2006 года ввода, протяженностью 8 м.,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 20.05 м,

<адрес>, 2004 года ввода, протяженностью 44,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 10,3 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 17,3 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 72,99 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 15,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 39,22м,

<адрес> корпус 1 (КЦ «Хомус») 2014 года ввода, протяженностью 5,77 м,

<адрес>, «КСК», 2008 года ввода, протяженностью 47,2 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 15,19м,

<адрес> года ввода, протяженностью 12.6 м,

подводящий г/<адрес> года ввода, пртяженностью30,5 м,

<адрес>, 2007 год ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 7,9 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 4,61 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 87,95 м,

<адрес> ВОВ 34, 2008 года ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 23,3 м,

В обоснование заявление указано, что более пяти лет назад заявитель принял во владение движимые вещи: 27 бесхозяйных объектов газового хозяйства низкого давления, при следующих обстоятельствах. В результате проводимых органов местного самоуправления мероприятий по обследованию территории муниципального района выявлены объекты бесхозного имущества и проведена их инвентаризация. В 2015 году были обнаружены бесхозные сети подводящих газопроводов к земельным участкам честного жилого сектора. С момента обнаружения объектов бесхозного имущества (свыше пяти лети) никто из третьих лиц не заявлял права на них, не производил технического и эксплуатационного обслуживания, не распоряжался этим имуществом и не оформлял в свою собственность. Таким образом, органом местного самоуправления сделан вывод, что собственник указанный вещи отказался от нее, что подтверждается отсутствием информации о владельце на протяжении более пяти лет и отсутствием иных вещных прав на них, в том числе по аренде, хранению, эксплуатации (обслуживания) со стороны третьих лиц в указанные выше сроки. Также информация о бесхозяйном имуществе была опубликована для неопределенного круга лиц в средствах массовой информации и на официальном информационном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», но никто из третьих лиц не заявил о своих правах в установленные сроки.

Представитель заявителя – администрации муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть без его участия.

Представители заинтересованных лиц – Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» муниципального образования «Намский улус» Республики Саха (Якутия), Управление газораспределительных сетей АО «Сахатранснефтегаз» не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просили дело рассмотреть без их участия.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Как следует из пункта 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно положениям статьи 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В силу статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пункту 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая движимая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

Согласно пункту 1 статьи 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Исходя из вышеприведенных норм, в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью.

В ходе судебного заседания установлено, что администрацией муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса РС(Я) согласно актам приемки в эксплуатацию законченного строительством газопровода и приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы выявлены бесхозяйные объекты инженерной инфраструктуры: подводящие газопроводы низкого давления к земельным участкам общественного и частного жилого сектора по адресам <адрес> улуса Республики Саха (Якутия):

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 17 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10,28 м,

<адрес>, 2002 года ввода, протяженностью 20,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 20,76 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 13,49 м,

<адрес>, 2015 года ввода, протяженностью 47,27 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 11.4 м,

<адрес>, 2006 года ввода, протяженностью 8 м.,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 20.05 м,

<адрес>, 2004 года ввода, протяженностью 44,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 10,3 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 17,3 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 72,99 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 15,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 39,22м,

<адрес> корпус 1 (КЦ «Хомус») 2014 года ввода, протяженностью 5,77 м,

<адрес>, «КСК», 2008 года ввода, протяженностью 47,2 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 15,19м,

<адрес> года ввода, протяженностью 12.6 м,

подводящий г/<адрес> года ввода, пртяженностью30,5 м,

<адрес>, 2007 год ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 7,9 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 4,61 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 87,95 м,

<адрес> ВОВ 34, 2008 года ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 23,3 м,

Согласно ответу на запрос, предоставленным Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №/И-015-230 права собственности на объекты инженерной инфраструктуры – подводящие газопроводы, расположенные на территории муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса РС(Я) не оформлено (л.д. 37-38).

Аналогичные сведения содержит ответ на запрос, предоставленный Территориальным управлением Росимущества в Республике Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 35-36).

В силу пунктов 10, 11 части 1 статьи 11 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения, именуемые как линейные объекты.

Частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевании территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пп. 4.4, л. 17, ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случаи строительства, реконструкции объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля включительно.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает необходимость получения разрешения на строительство газопровода, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением до 1,2 мегапаскаля, включительно.

Во исполнение положений части 3 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ Правительством РФ принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в которых также входят газопроводы и иные трубопроводы с давлением до 1,2 Мпа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство.

При таких, обстоятельствах на газопроводы с рабочим давлением до 1,2 Мпа не требуется оформление правоустанавливающих документов на земельный участок, по которому он проложен.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №-Ф3 право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

При разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью в каждом конкретном случае следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

По смыслу указанных положений гражданского законодательства право собственности (право хозяйственного введения и оперативного управления) может быть зарегистрировано в ЕГРН лишь в отношении тех вещей, которые, обладая признаками недвижимости, способны выступать в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав.

В качестве документа, подтверждающего факт создания газопроводов, является акт приемки законченного строительством обьекта газораспределительной системы, который в соответствии со СНИП 42—01-2002 подтверждает факт завершения строительно— монтажных работ. Строительный паспорт является документом, где указывается характеристики построенного газопровода И данные о проведенных испытаниях на газопроводе согласно ГОСТ 34715.0-2021.

В соответствии с актами приемки законченного строительством обьекта газораспределительной системы вышеуказанные газопроводы являются подводящими газопроводами непосредственно к зданию. В строительных паспортах указано, что рабочее давление данных газопроводов низкое.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, согласно приложению № к которому к газопроводам низкого давления относятся газопроводы до 0,005 Мпа включительно.

Таким образом, объекты, не требующие предоставления земельных участков и выдачи разрешения на строительство, не являются объектами недвижимости, права на которые подлежат регистрации в порядке, установленном Законом о регистрации, поскольку вышеуказанные газопроводы не имеют самостоятельного хозяйственного назначения, не являются отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к соответствующему зданию.

В связи с отсутствием у рассматриваемых газопроводов качеств самостоятельного объекта недвижимости, права собственности на него не подлежит регистрации независимо от его физических характеристик и наличия отдельных элементов, обеспечивающих прочную связь этого сооружения с соответствующим земельным участком (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, исследовав представленные доказательства в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные бесхозяйные движимые вещи находятся на балансовом учете администрации муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса РС(Я), данные объекты никто не обслуживает, в связи с этим муниципальное муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса РС(Я), вправе требовать признания права муниципальной собственности на это имущество.

По мнению суда, собственники движимых объектов отказались от права собственности на них, каких-либо имущественных притязаний в отношении них не имеют, действий по обеспечению сохранности данного имущества не предпринимают.

Оценивая вышеуказанные доказательства в соответствии со статьи 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о признании права собственности за муниципальным образованием муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса РС(Я) на бесхозяйное имущество.

Каких либо доказательств, опровергающих выводы суда, в силу ст. 56, 57 ГПК РФ в судебное заседание не представлено.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных администрацией муниципального образования «Партизанский наслег» улуса РС (Я) требований и необходимости их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) о признании движимой вещи бесхозяйным имуществом и признания права собственности на нее удовлетворить.

Признать движимые вещи:

подводящие газопроводы низкого давления к земельным участкам общественного и частного жилого сектора по адресам <адрес> улуса Республики Саха (Якутия):

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 17 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10,28 м,

<адрес>, 2002 года ввода, протяженностью 20,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 20,76 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 13,49 м,

<адрес>, 2015 года ввода, протяженностью 47,27 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 11.4 м,

<адрес>, 2006 года ввода, протяженностью 8 м.,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 20.05 м,

<адрес>, 2004 года ввода, протяженностью 44,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 10,3 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 17,3 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 72,99 м,

<адрес> года ввода, протяженностью 15,2 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 39,22м,

<адрес> корпус 1 (КЦ «Хомус») 2014 года ввода, протяженностью 5,77 м,

<адрес>, «КСК», 2008 года ввода, протяженностью 47,2 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 15,19м,

<адрес> года ввода, протяженностью 12.6 м,

подводящий г/<адрес> года ввода, пртяженностью30,5 м,

<адрес>, 2007 год ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2007 года ввода, протяженностью 7,9 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 4,61 м,

<адрес>, 2009 года ввода, протяженностью 10 м,

<адрес>, 2012 года ввода, протяженностью 87,95 м,

<адрес> ВОВ 34, 2008 года ввода, протяженностью 8,5 м,

<адрес>, 2011 года ввода, протяженностью 23,3 м,

бесхозяйными и передать их в собственность муниципального образования «Партизанский наслег» Намского улуса Республики Саха (Якутия) на праве муниципальной собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья п/п Н.П. Каратаева

Копия верна.

Судья Н.П. Каратаева

Секретарь В.А. Попова