Решение № 2А-111/2019 2А-111/2019~М-80/2019 М-80/2019 от 15 апреля 2019 г. по делу № 2А-111/2019

КОПИЯ

Дело № 2а-111/2019

УИД 35RS0023-01-2019-000318-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 16 апреля 2019 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Копыловой Н.В.,

при секретаре Кожевниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области (далее – МРИ ФНС РФ №4 по Вологодской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации, в обоснование заявленного требования указав, что на основании постановления налогового органа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, задолженность по которому составляет 36 123 руб. 07 коп. Должник в установленные для добровольного исполнения сроки не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Ссылаясь на ст.ст. 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» административный истец просил об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до выполнения обязательств по вышеуказанному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца – МРИ ФНС РФ №4 по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, возражений относительно требования налогового органа не представила.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП России по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд, исследовав материалы дела, полагает, что требование налогового органа обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрены основания для временного ограничения прав граждан Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, одним из которых является уклонение гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

Согласно ч. 2, 3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 названной статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 6, 7 ст. 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании денежных средств являются исполнительными документами.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации названный Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, а также административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что на основании постановления МРИ ФНС РФ №4 по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № судебным приставом-исполнителем ОСП по Устюженскому и Чагодощенскому районам УФССП по Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №, предмет взыскания – налоги, сборы, пени, штрафы в размере 36 123 руб. 07 коп. До настоящего времени обязательства по исполнительному документу должником в полном объеме не исполнены, возбужденное исполнительное производство не окончено.

Принимая во внимание, что общая сумма задолженности ФИО1 по исполнительному документу составляет 36 123 руб. 07 коп., что превышает размер, установленный ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», должник в установленный для добровольного исполнения срок, а также по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительности причин его неисполнения, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него временного ограничения на выезд из Российской Федерации до выполнения обязательств по исполнительному производству №.

Применяемая в отношении ФИО1 мера, по мнению суда, является соразмерной и не противоречит принципам разумности и справедливости, направлена на защиту конституционно значимых целей и не нарушает конституционных прав должника.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до исполнения обязательств по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Копылова

Решение принято судом в окончательной форме 21.04.2019.

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2а-111/2019, находящемся в производстве Устюженского районного суда Вологодской области.