Решение № 2-116/2017 2-116/2017(2-2475/2016;)~М-2563/2016 2-2475/2016 М-2563/2016 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-116/2017

№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» июня 2017 года г. Тамбов

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Дробышевой Е.В.

при секретаре Мачехиной Л. Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А.ича к УЭСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключение к сетям инженерно-технического обеспечения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УЭСК «Коммунальщик» и к ЗАО «Тамбовская земля» об устранении препятствий в подключении жилого <адрес>, <адрес><адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжения, водоотведения и водоснабжения.

В обоснование своих требований в заявлении истец указал, что между ним и ЗАО «Тамбовская земля» 26.02.2013 года был заключен договор купли-продажи земельного участка площадью 753 кв.м с кадастровым номером № по <адрес><адрес>. На указанном земельном участке он возвел жилой дом. С целью подключения жилого дома к электрическим сетям он обратился в ПАО «МРСК Центра» для получения технических условий и заключения договора о технологическом присоединении. Однако ПАО «МРСК Центра» отказала в присоединении жилого дома к электрическим сетям, поскольку требовалось согласие ЗАО «Тамбовская земля» которое является собственником земельного участка. ЗАО «Тамбовская земля» отказало в согласовании подключения к электрическим сетям, пояснив, что прокладка дублирующих сетей невозможна. Кроме того, ЗАО «Тамбовская земля» указало, что сети, к которым может подключиться истец, принадлежат УЭСК «Коммунальщик», которому ЗАО «Тамбовская земля» земельный участок под сетями передан в аренду и для получения разрешения на подключение к сетям необходимо вступить в члены УЭСК «Коммунальщик».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, пояснив, что истец не намерен вступать в члены УЭСК «Коммунальщик», он намерен подключить жилой дом к трем действующим коммуникациям (электроснабжение, водоснабжение и канализация). ЗАО «Тамбовская земля» отказывает ему в согласовании такого подключения, ссылаясь на то, что эти сети переданы во владение УЭСК «Коммунальщик», а УЭСК «Коммунальщик» отказывает, требуя оплатить паевой взнос в размере 500 000 руб. Кроме того, при обращении в ТКС для подключения к сетям водоснабжения и канализации истцу был дан ответ о необходимости согласования такого подключения с владельцем этих сетей.

В судебном заседании представители ЗАО «Тамбовская земля» по доверенности ФИО3, ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения исковых требований, считают ЗАО «Тамбовская земля» ненадлежащим ответчиком, поскольку Общество вело строительство коммуникаций для УЭСК «Коммунальщик» на основании агентского договора. Инженерные сети ЗАО «Тамбовская земля» не принадлежат и не стоят на балансе. Сети принадлежат УЭСК «Коммунальщик», строились для УЭСК «Коммунальщик» и на их средства. Кроме того, земельный участок, на котором построены инженерные сети, принадлежащий на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», передан в аренду УЭСК «Коммунальщик».

Председатель УЭСК «Коммунальщик» ФИО6, представители УЭСК «Коммунальщик» ФИО7, ФИО8, в судебном заседании иск не признали, считают себя ненадлежащими ответчиками, пояснив, что инженерные сети ЗАО «Тамбовская Земля» еще не достроены и право собственности за УЭСК «Коммунальщик» на них не зарегистрированы. Поэтому они не имеют никакого отношения к согласованию подключения граждан к инженерным сетям. При этом также указывают, что недостроенные инженерные сети стоят на балансе Кооператива, но объем сетей не конкретизирован. Считают, поскольку инженерные сети строило ЗАО «Тамбовская земля», Общество и должно согласовывать подключение граждан к данным сетям.

Представитель МРСК Центра по доверенности ФИО9 в судебных заседаниях поясняла, что между МРС Центр и Коньковым заключен договор о присоединении к электрическим сетям, поскольку линия электропередач принадлежала ЗАО «Тамбовская земля», с которым был заключен договор на обслуживание, МРСК Центр был сделан запрос о подключении жилого дома истца к этим сетям. Однако ЗАО «Тамбовская земля» отказало в выдаче согласования, пояснив, что сети принадлежат УЭСК «Коммунальщик». Также было разъяснено, что на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Тамбовская земля», проложить к дому истца дублирующую сеть невозможно. Вместе с тем между МРС Центр и ЗАО «Тамбовская земля», и УЭСК «Коммунальщик» были заключены договоры на обслуживание электрических сетей с приложением перечня этих сетей. Договор на обслуживание линия электропередачи, к которой возможно подключение жилого дома истца, была включена в договор с УЭСК «Коммунальщик». В настоящее время действие договоров как с ЗАО «Тамбовская земля», так и с УЭСК «Коммунальщик» прекращено и ни с одной организацией не заключен договор на обслуживание электрических сетей. Однако подключить дом истца без согласия балансодержателя сетей не представляется возможным.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 10 ст. 48 ГрК РФ порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 83 утверждены Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правила подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с п. 6 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения в случае, если правообладатель земельного участка намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и если технические условия для его подключения отсутствовали либо истек срок их действия, а также, если истек срок действия технических условий, выданных органом местного самоуправления в составе документов о предоставлении земельного участка, правообладатель в целях определения необходимой ему подключаемой нагрузки обращается в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение реконструированного (построенного) объекта капитального строительства, для получения технических условий.

В п. 9 Правил указано, что организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения соответствующего запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В п. 13 Правил закреплено, что возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса. Отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.

При этом в случае, если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения (п. 17 Правил).

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, приобретенного им у ЗАО "Тамбовская земля" по договору купли-продажи от 26 февраля 2013 года. Земельный участок приобретался ФИО1 в целях индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке ФИО1 возведен жилой дом. В целях подключения данного дома к электрическим сетям (электроэнергия, водоснабжение, канализация) ФИО1 обратился в специализированные организации, предоставляющие коммунальные услуги, однако подключить дом к коммуникациям ему не удалось, так как для такого подключения требовалось согласие основного абонента - собственника коммуникаций, расположенных в мкрн <адрес><адрес> (электросети, газораспределительные сети, сети водоснабжения и канализации). В выдаче согласия ему было отказано.

Инженерно-технические сети по своим свойствам неразрывно связаны с землей и являются недвижимым имуществом, право собственности на которое подлежит государственной регистрации. Однако, право собственности на данные объекты, расположенные в мкр.Слобода д.Крутые выселки не зарегистрировано

Право собственности на земельный участок, на котором расположены инженерные сети, зарегистрировано за ЗАО «Тамбовская земля». 11.01.2016 года был заключен договор аренды, по которому ЗАО «Тамбовская земля» (Арендодатель) передает в аренду УЭСК «Коммунальщик» (Арендатор) земельный участок с кадастровым номером № в границах улиц <адрес><адрес>. При этом в договоре указано, что Арендодатель может приостанавливать работы, ведущиеся Арендатором с нарушением условий договора.

Как установлено, на основании агентского договора от 23.11.2012 года ЗАО «Тамбовская земля» (Агент) за вознаграждение по поручению УЭСК «Коммунальщик» (Принципал) и за его счет обязуется от своего имени, а также от имени Принципала осуществить фактические и юридические действия, направленные на строительство инженерных сетей и оформление права собственности Принципала на указанные Объекты, расположенные в границах территории компактной коттеджной застройки «Слобода». При завершении строительных работ Принципал приобретает право собственности на возведенные Объекты. В связи с возникновением новых объектов, строительство которых было начато Агентом до заключения настоящего договора, Стороны обязуются заключить соглашение о передаче права собственности на эти объекты Принципалу. Агент предоставляет Принципалу отчет по итогам строительства каждого объекта в течение 10 дней со дня окончания строительства.

Таким образом, из указанного договора усматривается, что часть инженерных сетей была построена ЗАО «Тамбовская земля» до заключения с УЭСК «Коммунальщик» и принадлежала Обществу (при этом документов о регистрации права на эти объекты у ЗАО «Тамбовская земля» не имеется).

Вместе с тем, согласно представленным УЭСК «Коммунальщик» ведомостям бухгалтерского учета, на балансе Кооператива находятся объекты строительства: водопроводные сети, газоснабжение, канализация, электроснабжение и др.

По сведениям РКС «Тамбвоские коммунальные системы в районе <адрес> сети инженерно-технического обеспечения не находятся на техническом учете и обслуживании АО «ТКС», при этом возможно предоставить технические условия подключения <адрес> сетям водоснабжения и водоотведения с точками подключения по <адрес> (входит в границы УЭСК «Коммунальщик» согласно уставу) и <адрес> в <адрес>.

Исходя из изложенного, подключение жилого дома, возведенного истцом, возможно к сетям инженерно-технического обеспечения, которые расположены на земельном участке, принадлежащем ЗАО «Тамбовская земля» и, при этом, находятся на балансе УЭСК «Коммунальщик».

Учитывая, что право собственности на инженерно-технические сети не зарегистрировано, однако они находятся на балансе УЭСК «Коммунальщик», также учитывая, что земельный участок, на котором построены сети принадлежат на праве собственности ЗАО «Тамбовская земля», которое передав участок в аренду УЭСК «Коммунальщик» согласно условиям договора аренды (п.4.1.2) оставило за собой право корректировать работы, проводимые Арендатором на данном участке, суд приходит к выводу о том, что для получения технических условий для подключения жилого дома истца к сетям инженерно-технического обеспечения, необходимо согласие основного абонента - УЭСК «Коммунальщик», а также владельца земельного участка, на котором расположены сети – ЗАО «Тамбовская земля».

В силу положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с абз. 1 п. 1 и п. 2 ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения данного требования закона суд может отказать лицу в защите прав.

Указанная норма закрепляет принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяет общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей. Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских правоотношений волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц.

Таким образом, по смыслу ст. 10 ГК РФ злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и законных интересов других лиц. Под злоупотреблением правом понимается умышленное поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему гражданского права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, причиняющее вред третьим лицам или создающее условия для наступления вреда.

Согласно ст.ст. 12, 14 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; самозащиты права. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

С учетом п. 5 ст. 10 ГК РФ о презумпции добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений и общего принципа доказывания, лицо, от которого требуются разумность или добросовестность при осуществлении права, признается действующим разумно и добросовестно, пока не доказано обратное.

В данном случае между ответчиками были заключены соглашения относительно строительства инженерно-технических сетей на территории мкр. «Слобода» в д.Крутые выселки», земельного участка, на котором сети расположены, и о распределении прав в отношении данных сетей. Однако в настоящее время они перекладывают ответственность за не исполнение этих соглашений друг на друга, чем нарушают права граждан, которые имеют намерение воспользоваться своим правом на подключение к инженерным сетям, для подключения к котором, в силу закона, необходимо согласие владельца сетей, а также собственника земельного участка, на котором сети расположены. Таким образом, суд расценивает действия ответчиков по отношению к ФИО1, как злоупотребление правом.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 А.ича к УСК «Коммунальщик» и ЗАО «Тамбовская земля» удовлетворить.

Устранить препятствия ФИО1 ичу со стороны УЭСК "Коммунальщик" и ЗАО "Тамбовская земля" в подключении жилого <адрес><адрес> к сетям инженерно-технического обеспечения: электроснабжения, водоотведения и водоснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Тамбовский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Дробышева

Копия верна. Судья