Решение № 2А-2-4676/2018 2А-2-4676/2018 ~ М0-2-3438/2018 М0-2-3438/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-2-4676/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2018г. Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Евдокимова Н.М.,

при секретаре Жулидовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной Инспекции ФНС России №19 по Самарской области к ФИО1 ФИО5 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России №19 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что налоговым органом подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени по требованиям: № от 23.11.2012г., № от 24.12.2013г., № от 09.10.2015г. в отношении ФИО1

30.06.2016г. мировым судьей судебного участка №113 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ, который отменен 13.06.2017г. на основании заявления ответчика.

На основании сведений о зарегистрированных транспортных средствах в адрес налогоплательщика ФИО1 направлялись налоговые уведомления:

- №659972 о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2009-2011г.г. В срок, предусмотренный законодательством налоговое уведомление оставлено без исполнения.

Транспортный налог исчислен по автомобилям: ВАЗ11113, госномер № и ВАЗ 21104 LADA 110, госномер №.

- № о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2012 год.

В срок, предусмотренный законодательством налоговое уведомление оставлено без исполнения.

Транспортный налог исчислен по автомобилю ВАЗ 21104 LADA 110, госномер <***>.

- № о подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2014 год.

В срок, предусмотренный законодательством налоговое уведомление оставлено без исполнения.

Транспортный налог исчислен по автомобилю DODGEA VENGERSXT, госномер С800РО 163.

Статьей 2 Закона Самарской области от 06.11.2002г. №86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размеры ставок, применяемых для транспортного налога.

В соответствии со ст.362 Налогового кодекса РФ, ст.5 Закона №2003-1, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию данного имущества на территории РФ.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.360 НК РФ).

На основании ст.32 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление за 2012, 2013, 2014 г.г., содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период.

В нарушение ст.45 НК РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога № от 23.11.2012г. со сроком уплаты до 13.12.2012г., № от 24.12.2013г. со сроком уплаты до 21.01.2014г., № от 09.10.2015г. со сроком уплаты до 19.11.2015г. с предложением добровольно погасить недоимку. Ответчиком указанные требования не исполнены.

В связи с неуплатой налога административному ответчику начислены пени.

21.06.2017г. налогоплательщиком произведена частичная оплата задолженности, в связи с чем произведен перерасчет долга.

В результате перерасчета у налогоплательщика обязанность по уплате налога по требованию № от 23.11.2012г. исполнена в полном объеме, по требованию № от 24.12.2013г. обязанность по уплате налога исполнена частично, а именно – остаток задолженности по уплате транспортного налога за 2012 год составляет 779 рублей 12 копеек, задолженность по пеням – 178 рублей 34 копейки.

Таким образом, ФИО1 не выполнены обязательства по оплате задолженности:

- по требованию № от 24.12.2013г. – по налогу в сумме 779 рублей 12 копеек, пени – 178 рублей 34 копейки;

- по требованию № от 09.10.2015г. – по налогу в сумме 7301 рубль, пени – 677 рублей 78 копеек.

На основании изложенного, административный истец обратился в суд, где просил взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу государства сумму недоимки по транспортному налогу в размере:

- за 2012 год – 779 рублей 12 копеек;

- за 2014 год – 7301 рубль;

и пени – 855 рублей 77 копеек.

В ходе судебного разбирательства административный истец, уточнив заявленные исковые требования, просил взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога и пени в общей сумме 8141 рубль 81 копейка, из которых:

- по требованию № от 09.10.2015г.: налог – 7301 рубль и пени – 677 рублей 78 копеек;

- по требованию № от 24.12.2013г.: пени – 163 рубля 03 копейки.

Представитель административного истца в суд не явился. До начала судебного заседания предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебном заседании исковые требования не признала. Считает, что налоговым органом срок обращения в суд с исковым заявлением пропущен. Кроме того, она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Все уведомления и требования направлялись ей по прежнему адресу регистрации, в связи с чем, не были ею получены.

Выслушав административного ответчика, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд считает заявленные исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 ст. 48 НК РФ предусматривает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.357-358 НК РФ).

Налоговым периодом признается календарный год.

Согласно ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных НК РФ.

Размер ставок, применяемых для исчисления транспортного налога на территории Самарской области установлен статёй 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 года № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области».

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1, является и являлась в период с 2012 по 2014 г.г. собственником транспортных средств, следовательно, является плательщиком транспортного налога.

На основании ст.32 Налогового кодекса РФ в адрес ответчика были направлены налоговые уведомления, содержащее сведения об объектах налогообложения, налоговой базе, доли собственности, налоговых ставках, количестве месяцев в году в течение которых у налогоплательщика сохранялось право собственности на объект, сумме налоговых льгот и в результате полученной сумме налога, подлежащей уплате в бюджет за соответствующий налоговый период.

В нарушение ст.45 НК РФ ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить эту сумму в установленный срок.

В установленный ст.70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требования об уплате налога с предложением добровольно погасить недоимку. Ответчиком указанные требования не исполнены.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

30.06.2016г. мировым судьёй судебного участка №113 Центрального судебного района г.Тольятти вынесен судебный приказ №2а-815/2016 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу и пени, который отменен 13.06.2017г. на основании заявления должника.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием направления налоговым/таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (ч.1 ст. 45 ПК РФ).

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением, пропустив шестимесячный срок, установленный ст.48 НК РФ.

Судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате транспортного налога отменен 13.06.2017г., следовательно, срок для обращения в суд с исковым заявлением истекает 13.12.2017г.

Первоначально исковое заявление подано в Центральный районный суд г.Тольятти 18.12.2017г., при этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлялось.

При таких обстоятельствах, суд считает, что срок обращения в суд пропущен по неуважительной причине и оснований для восстановления такого срока не имеется.

Кроме того, налоговые уведомления направлялись ответчику по адресу, по которому она не проживает.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Определении от 22.03.2012 г. N 479-0-0, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может. Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.69-72 НК РФ, ст.ст. 175-180, 286-290, 291 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной Инспекции ФНС России №19 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 о взыскании транспортного налога и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2018 года.

Судья Н.М. Евдокимов