Решение № 2-1099/2025 2-1099/2025~М-481/2025 М-481/2025 от 1 июля 2025 г. по делу № 2-1099/2025

К делу №

УИД 23RS0№-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Крымск Краснодарского края 02 июля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ломакиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Лысенко Е.А.,

с участием представителя истца – помощника Крымского межрайонного прокурора Синельниковой А.И.,

представителя третьего лица администрации Крымского городского поселения Крымского района – ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.01.2025г. №

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности произвести изоляцию объектов незавершенного строительства путем ограждения территории,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах неопределенного круга с иском к ФИО2 о возложении обязанности произвести изоляцию объектов незавершенного строительства путем ограждения территории.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки соблюдения ФИО2 требований градостроительного законодательства, проектной документации и технических регламентов при организации строительной площадки в ходе строительства объекта многофункционального назначения по ул. Пролетарской в г. Крымске, установлено, что по периметру строительной площадки местами отсутствует ограждение и имеется свободный доступ посторонних лиц на строительную площадку. ФИО2 является застройщиком объекта многофункционального назначения по ул. Пролетарской, 29 в г. Крымске. В настоящее время в границах участка расположен объект незавершенного строительства. Строительство объекта многофункционального назначения осуществляется в границах земельного участка, который находится в аренде у ФИО2 Установлено, что по состоянию на 29.01.2025 и по настоящее время по периметру строительной площадки застройщиком ФИО2 со стороны многоквартирного жилого дома по ул. Синева, 36А в г. Крымске, не оборудовано (не возведено) ограждение высотой не менее 2,0 м. по периметру строительной площадки, в связи с чем, данная площадка имеет свободный доступ для посторонних лиц. Кроме того, в границах строительной площадки застройщик ФИО2 допустил зарастание сорной растительности. Также в границах земельного участка имеется открытый колодец, наполненный водой, строительные металлические конструкции (арматура), и допущено захламление территории (доски, строительные элементы). Установлено, что администрацией Крымского городского поселения Крымского района, в целях устранения вышеуказанных нарушений, в отношении ФИО2 26.06.2024 и 16.10.2024 вынесены постановления №№ 54, 94 по делу об административном правонарушении и назначении административных наказаний в виде административного штрафа, которые до настоящего времени не оплачены, нарушения не устранены. Данные обстоятельства нарушают права неопределенного круга лиц, поскольку ввиду отсутствия целостного ограждения по всему периметру строительной площадки, отсутствия охраны на объекте, возможен свободный доступ посторонних лиц на строительную площадку, в том числе несовершеннолетних и малолетних детей, что в свою очередь может повлечь угрозу и причинение вреда жизни и здоровью людей. В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по факту не устранения допущенных нарушений п. 6.2.2, 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве в границах строительной площадки объекта незавершенного строительства на земельном участке, расположенного по адресу: <...> и обязать его в границах строительной площадки объекта незавершенного строительства оборудовать ограждение из металлического профилированного листа высотой 2 м. в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Синельникова А.И. исковое заявление поддержала, просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. О времени, дате и месте проведения судебного заседания был своевременно надлежащим образом уведомлен. Сведений о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности данных причин суду не представил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал. В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие ответчика, признав причины его неявки неуважительными.

Представитель третьего лица – администрации Крымского городского поселения Крымского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований прокурора не возражал.

Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании разрешения на строительство от 26.09.2011 № ФИО2 является застройщиком объекта многофункционального назначения по адресу: <...>. В настоящее время в границах участка расположен объект незавершенного строительства.

Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проведенной проверки соблюдения ФИО2 требований градостроительного законодательства, проектной документации и технических регламентов при организации строительной площадки в ходе строительства объекта многофункционального назначения по ул. Пролетарской в г. Крымске, установлено, что по периметру строительной площадки местами отсутствует ограждение и имеется свободный доступ посторонних лиц на строительную площадку.

Строительство объекта многофункционального назначения осуществляется в границах земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования — «для строительства многопрофильного здания», который находится в аренде у ФИО2, согласно сведениям из ЕГРН (договор аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения, №, выдан 30.01.2008, дата государственной регистрации: 03.04.2008, номер государственной регистрации: №).

В соответствии с п. 16 ст. 1 ГрК РФ застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя, которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы). Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос», органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством РФ, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика или которому в соответствии со ст. 13.3 Федерального закона № 218-ФЗ, передали на основании соглашений свои функции застройщика строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства реконструкции, капитального ремонта.

В силу требований ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством РФ, требованиями технических регламентов.

Как установлено судом, по состоянию по настоящее время по периметру строительной площадки застройщиком ФИО2 со стороны многоквартирного жилого дома по ул. Синева, 36А в г. Крымске, не оборудовано (не возведено) ограждение высотой не менее 2,0 м. по периметру строительной площадки, в связи с чем, данная площадка имеет свободный доступ для посторонних лиц.

Также в ходе прокурорской проверки установлено, что в границах строительной площадки застройщик ФИО2 допустил зарастание сорной растительности, чем нарушил требования п. 36 Правил благоустройства на территории Крымского городского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета городского поселения от 20.12.2023 № 376. Также в границах земельного участка с кадастровым номером 23:45:0101113:6 имеется открытый колодец, наполненный водой, строительные металлические конструкции (арматура), и допущено захламление территории (доски, строительные элементы).

Согласно п. 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» при производстве земляных работ на территории населенных пунктов или на производственных территориях котлованы, ямы, траншеи и канавы, где происходит Движение людей и транспорта, должны быть ограждены в соответствии с требованиями п. 6.2.2.

Согласно п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования» производственные территории и участки работ в населенных пунктах или на территории организации во избежание доступа посторонних лиц должны быть ограждены. Конструкция защитных ограждений должна удовлетворять следующим требованиям: высота ограждения производственных территорий должна быть не менее 1,6м, а участков работ — не менее 1,2м.

Пунктом 39 Правил благоустройства на территории Крымского городского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета городского поселения от 20.12.2023 № 376, регламентировано, что ответственность за содержание строительных площадок, объектов производства строительных материалов и прилегающих к ним территорий, проведение мероприятий по благоустройству после окончания ремонтных, строительных и иных видов работ, возлагается на собственника, застройщика.

Как следует из материалов дела, администрацией Крымского городского поселения Крымского района, в целях устранения вышеуказанных нарушений, в отношении ФИО2 26.06.2024 и 16.10.2024 вынесены постановления №№ 54, 94 по делу об административном правонарушении о назначении административных наказаний по ч.ч. 1, 2 ст. 3.2 Закона Краснодарского края от 23.07.2003 №608-КЗ «Об административных правонарушениях». ФИО2 назначены штрафы в размере 1000 и 3000 рублей, которые до настоящего времени не оплачены, нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах суд находит состоятельными доводы прокурора о том, что допущенные ответчиком нарушения затрагивают права неопределенного круга лиц, поскольку ввиду отсутствия целостного ограждения по всему периметру строительной площадки, отсутствия охраны на объекте, возможен свободный доступ посторонних лиц на строительную площадку, в том числе несовершеннолетних и малолетних детей, что в свою очередь может повлечь угрозу и причинение вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, считает необходимым удовлетворить заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности произвести изоляцию объектов незавершенного строительства путем ограждения территории, - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту не устранения допущенных нарушений п. 6.2.2, 6.2.9 СНиП 12-03-2001 «Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования», п. 36, 39 Правил благоустройства на территории Крымского городского поселения Крымского района, утвержденных решением Совета городского поселения от 20.12.2023 № 376, в границах строительной площадки объекта незавершенного строительства на земельном участке с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - «для строительства многопрофильного здания», расположенного по адресу: <...>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах строительной площадки объекта незавершенного строительства по ул. Пролетарская, 29 в г. Крымске, оборудовать ограждение из металлического профилированного листа высотой 2 метра в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: И.Ю. Ломакина

Решение изготовлено в окончательной форме 14.07.2025 года.