Решение № 2А-3001/2023 2А-3001/2023~М-2239/2023 М-2239/2023 от 26 июня 2023 г. по делу № 2А-3001/2023

Дело №2а-3001/2023


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Галаховой И.В.,

при секретаре Бессарабовой Н.А.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, представителей административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО2, ФКУ СИЗО №... УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4, ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 июня 2023 года в городе Волгограде административное дело по иску ФИО6 к ФСИН России, ФКУ СИЗО №... УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК №... УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с вышеназванным административным иском. Свои требования мотивирует тем, что 01.02.2003г. он был заключен под стражу в СИЗО-1 г. Волгограда. 04.09.2004. этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-26 г. Волгограда. 27.02.2010г. переведен для отбывания наказания в ФКУ ИК-9 г. Волгограда. 29.09.2022г. убыл добровольцем для участия в СВО. 01.10.2022г. был освобожден по Указу Президента РФ «О помиловании» от 11.09.2022г., с 10.09.2022 по 01.04.2023 участвовал в качестве добровольца в СВО. В период с 01.02.2003 по 04.09.2004г. содержался в СИЗО-1 г. Волгограда в камерах 34, 26, 134, условия содержания представляли собой ежедневные пытки. Санузлы в нормальном понимании отсутствовали. Напольные унитазы находились на виду у остальных заключенных. Над этим отверстием находился кран с холодной водой, в котором заключенные мыли посуду после приема пищи. Стол для приема пищи располагался на расстоянии менее одного метра от туалета, а сам туалет был не отгорожен от остальной части камеры. Самодельные занавески делать было запрещено. Принимать пищу за столом возможно только максимум двоим, а в камерах где он содержался было минимум 7 человек. Остальные принимали пищу на полу, т.к. в кроватях постоянно кто – либо спал. Спать приходилось по очереди. В камерах, где он содержался всегда было больше людей, чем спальных мест. Освещением служила одна закопченная слабая лампочка под сводчатым потолком. Полы бетонные, накапливали влагу, от чего тяжело дышать. Принудительной вентиляции не было. Помещения никогда не проветривались. В камере всегда стояло зловоние и он испытывал ежедневный дискомфорт. Санитарные и дезинфекционные обработки камер никогда не проводились. В камерах были насекомые (клопы, вши, тараканы, мокрицы), плесень и грибок на стенах. За время отбывания наказания в исправительных колониях ИК-9, ИК-26, он проживал в общежития, в которых одновременно с ним проживало минимум 80 человек. На каждого осужденного приходилось не более 1,2 кв.м. жилой площади. Кровати были двух - ярусные, отделены друг от друга маленькими проходами с небольшими тумбочками. Окна в большинстве закрыты решетками, а стекла закрашены краской. Освещение слабое. Принудительной вентиляции не было, в связи с чем, на стенах имелась плесень. Зимой было очень холодно, а летом невыносимо жарко. В помещении постоянно стоял отвратительный запах. Душа в общежитии не было. Горячей воды не было. Зимой вода холодная, даже умываться становилось больно. Руки сводило от холода, почистить зубы было практически нереально. Баня общая, для каждого отряда по очереди еженедельно, но в зимний период так купаться невозможно, т.к. отсутствует отопление. Умывальников в отрядах было 3-5 штук. Туалет представлял собой напольный унитаз, в количестве 3-5 штук. Унитазы разделены между собой небольшими перегородками, дверей нет. Поход в туалет не предполагал никакой приватности, т.к. находишься на виду у многих людей. В туалет очередь. Прогулочные дворики были не большие. В большинстве своем не предназначены для прогулок, одновременно больше 8 человек, т.к. там находились приспособления для сушки белья. Площадь дворика составляет 35 кв.м. на 100 человек. Содержание в СИЗО-1 и в исправительных колониях №9 и №26 не отвечали установленным требованиям, причиняло физические и нравственные страдания.

Просит суд взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в СИЗО-1, ИК-9, ИК-26, в период с 01.02.2003 по 29.09.2022 в размере 1 500000 рублей.

В судебное заседание административный истец ФИО6 не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил участие представителя по доверенности.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, пояснил, что условия содержания в СИЗО-1, ИК -9, ИК -26 были ненадлежащими, что неоднократно устанавливалось при проверках прокуратурой. Полагает, что срок давности не подлежит применению, поскольку в иске идет речь о защите неимущественных прав.

Представители административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Волгоградской области – ФИО2, ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Волгоградской области ФИО3, ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признали, по доводам изложенным в возражениях, полагают о пропуске им срока на обращение в суд.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО4 в судебном заседании заявленные требования не признала, по доводам изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что с 04.11.2017г. в ИК-9 произошла пере-нумерация отрядов: отряд №12 стал №9, №10 - №5, №8 - №2, №6- №3, №7 - №4, №1 остался №1, №2 стал №7, №11 стал №8, №12 стал №9, №3 - №11, №4 - №12.

Суд, выслушав участвующих лиц, проверив и исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (статья 4 поименованного выше закона).

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов являются задачами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в частях 1 и 2 статьи 10 которого предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 3 и 13 постановления от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснил, что принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как следует из п. 2 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950 в изоляторах временного содержания устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, их изоляцию, исполнение ими своих обязанностей, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы являются одним из мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб; на личную безопасность в местах содержания под стражей; обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории; на свидания с защитником; на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона; хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну; обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов; вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями; получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка; пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми; отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых; заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой; получать посылки, передачи; на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей; участвовать в гражданско-правовых сделках.

В силу ст. 17.1 Федерального закона N 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В судебном заседании установлено и следует из представленных сведений о содержании в исправительных учреждениях Волгоградской области осужденного ФИО6, он осужден 03.02.2004 приговором Волгоградского областного суда по части 1 статьи 105 УК РФ, части 2 статьи 105 УК РФ, части 4 статьи 111 УК РФ, части 2 статьи 161 УК РФ, назначено наказание 25 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из справок административных ответчиков следует, что ФИО6 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области содержался в следующие периоды: с 29.10.2003 по 05.06.2004; с 07.09.2004 по 10.09.2004.

В вышеуказанные периоды ФИО6 содержался в следующих камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области: 9, 12, 34, 26, 119, 135, 136, карцер 12.

В период с 10.09.2004 по 27.02.2010г. содержался в ФКУ ИК №26.

В период с 27.02.2010 по 29.09.2022г. содержался в ФКУ ИК-9, в отрядах №7, 5, 12, 9, 7.

С 30.09.2022 убыл в ГУФСИН России по Ростовской области;

В административном иске ФИО6 заявляет о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе и исправительных колониях: отсутствие нормальных санузлов; приватности туалета, недостаточный размер стола для приема пищи; перенаселенность камер, общежитий; отсутствие индивидуальных спальных мест в следственном изоляторе; недостаточная освещенность; отсутствие вентиляции; отсутствие горячей воды; зловоние, наличие насекомых, плесени и грибка на стенах.

В соответствии со статьей 23 Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 99 УИК РФ, норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы осуществляется в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Законом РФ от 21.07.1993 года «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», нормативными правовыми актами Правительства РФ, межведомственными и ведомственными нормативными актами.

Из представленных в материалы дела справок и объяснений следует, что камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области были оборудованы в соответствии с требованиями пункта 42 Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Пунктом 45 Правил N 189 предусмотрено, что не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день.

Согласно требованиям пункта 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»: «В камерных помещениях на два и более мест напольные чаши (унитазы) и умывальники следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабины должны иметь перегородки высотой 1 метр от пола уборной. Допускается в камерах на два и более мест в кабине размещать только напольные чаши (унитазы), умывальник при этом размещается за пределами кабины», что соответствует размерам перегородок уборных в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, высота перегородки - не менее 1 метра от пола уборной, смывное устройство - кран, двери, открывающиеся наружу отсутствовали.

В период содержания ФИО6 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области все камеры были обеспечены чашей Генуя и краном (смывным устройством).

Таким образом, высота перегородки, предусмотренная требованиями пункта 8.66 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний» отделяющая туалет от жилого пространства, вполне обеспечивала приватность.

Согласно требованиям пункта 8.57 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.05.2001 года №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Федеральной службы исполнения наказаний»: «в камерах оборудуются столы и скамейки с числом посадочных мест по количеству мест в камере из расчета периметра столов и длины скамеек по 0,4 пог. метра на одного человека», что соответствует размерам столов и скамеек в камерах СИЗО-1.

Приток свежего воздуха осуществлялся постоянно через окно вентиляционные отверстия. Вентиляционные отверстия размерами 0,3x0,3 м, расположены под потолком. Естественная вентиляция камер, где содержался ФИО6 осуществлялась через форточки размерами 0,6x1,2 м. Естественная вентиляция осуществлялась в обязательном порядке ежедневно при выводе на прогулку, санитарную обработку. В летний период естественная вентиляция осуществлялась постоянно, в зимнее время - по необходимости, для поддержания температуры в камерах не ниже 18-21 град. Цельсия.

Камеры, в которых содержался ФИО6, оборудованы окнами размерами от 0,8х1.0 м до 1,1 х 1,1 м. Размеры окон обеспечивали доступ свежего воздуха и дневного света обеспечивали возможность ФИО6 читать и писать при дневном свете.

В жилом помещении камер имелось искусственное дневное и ночное освещение, искусственное дневное освещение осуществлялось двумя люминесцентными лампами мощностью 40 Вт каждая. В соответствии с распорядком дня следственного изолятора искусственное освещение включается днем по мере необходимости без ограничений, искусственное ночное освещение включается в период сна.

Санитарное состояние камер, а также наличие, работоспособность целостность камерного оборудования ежедневно контролировалось сотрудниками следственного изолятора при заступлении на службу. Кроме того, в учреждении осуществлялись ежедневные обходы режимных корпусов руководством учреждения, в те которых фиксируются обнаруженные недостатки, ухудшение санитарного состояния.

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области регулярно проводился косметический ремонт камерных помещений для поддержания надлежащих условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, дезинсекция и дератизация также проводились регулярно. Восьмичасовой сон согласно распорядка дня с 22.00 до 06.00 часов ФИО6 предоставлялся всегда. ФИО6 в период всего его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области был обеспечен: индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями и постельным бельем: подушкой матрацем, одеялом, двумя стынями, наволочками; столовой посудой и столовыми приборами: чашкой, кружкой, ложкой.

Отопление в камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Волгоградской области, централизованное, от котельной учреждения. Котельная работает на газообразном топливе, оборудована тремя паровыми котлами ДКВР-6,5/13. В отопительный период постоянно функционируют два котла, один резервный на случай аварийной ситуации. Суммарная производительность котлов на среднем режиме 8150 Гкал/год. Годовая потребность следственного изолятора 5200 Гкал/год, что составляет 64% от суммарной производительности котлов на среднем режиме. В камерах учреждения установлены регистры отопления, в виде двух труб диаметром 108 мм и радиаторы отопления. В зимний период температура внутреннего воздуха в камерах составляет от 18 С. Отопительный период осуществляется с 15 октября по 15 апреля. Санитарное состояние камер учреждения контролируется заместителем дежурного помощника начальника следственного изолятора, санитарное состояние камер в период содержания в следственном изоляторе ФИО6 находилось в удовлетворительном состоянии.

ФКУ ИК №26 УФСИН России по Волгоградской области представлена справка, согласно которой в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области спроектировано на содержание осужденных с расчетом не менее 2 м2 на одного человека.

Жилая площадь отряда № 4 составляет 307 м2 содержится в отряде 149 осужденных, на одного осужденного приходится 2 кв.м.

Жилая площадь отряда № 5 составляет 331,6 м2 содержится в отряде 120 осужденных на одного осужденного приходится 2,7 м2.

Жилая площадь отряда № 6 составляет 323,7 м2 содержится в отряде 136 осужденных на одного осужденного приходится 2,3 м2.

Жилая площадь отряда № 7 составляет 213,9 м2 содержится в отряде 101 осужденных на одного осужденного приходится 2,1 м2.

Все общежития оборудованы в соответствии с требованиями приказа Министерства Юстиции Российской Федерации от 27.07.2006 г. N 512 «Об утверждении номенклатуры норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества), для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», так же осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены. Все жилые помещений обеспечены кроватями, тумбочками (одна на двоих), табуретками, столами (на 1 отряд), бочком для питьевой воды, настенными часами. В зданиях общежитий оборудованы комнаты, кабинет начальника отряда, комната для хранения и приема пищи, сушилки, туалет, комната быта.

Сантехнические узлы в каждой из секций организованы в соответствии с нормативно-правовыми требованиями и находятся в удовлетворительном состоянии. Их расположение обеспечивает достаточную степень изолированности в условиях приватности.

В отряде № 4 количество унитазов составляет 12 штук из расчета 1 унитаз на 15 осужденных. Раковин составляет 15 штук из расчета 1 раковина на 10 осужденных. В отряде № 5 количество унитазов составляет 12 штук из расчета 1 унитаз на 15 осужденных. Раковин составляет 15 штук из расчета 1 раковина на 10 осужденных. В отряде № 6 количество унитазов составляет 12 штук из расчета 1 унитаз на 15 в осужденных. Раковин составляет 18 штук из расчета 1 раковина на 10 осужденных. В отряде № 7 количество унитазов составляет 9 штук из расчета 1 унитаз на 15 осужденных. Раковин составляет 14 штук из расчета 1 раковина на 10 осужденных.

Коммунально-бытовое обеспечение включает еженедельную помывку в бане со сменой белья. Водоснабжение и водоотведение обеспечивается в соответствии требованиями норм и правил охраны окружающей среды. Поддержание чистоты на территории и в помещениях, стирка белья, санитарная обработка и др. хозяйственные работы осуществляются.

Санитарное состояние общежитий учреждения связаны с нормами температуры, освещения и обработки. Благодаря им обеспечиваются надлежащие условия содержания осужденных.

Освещение жилых объектов оборудовано окнами. Размеры окон обеспечивает доступ свежего воздуха и дневного света; обеспечивает возможность осужденных читать и писать при дневном свете. На окнах отсутствуют широкие металлические полосы, листы иные предметы, которые могут препятствовать проникновению в помещение дневного света. Решетки на окнах отсутствуют. Окна в общежитиях отрядов учреждения не закрашиваются краской и не зарешечиваются. Также в жилых помещениях имеются искусственное дневное и ночное освещение. В соответствии с распорядком исправительного учреждения искусственное дневное освещение включается днем по мере необходимости без ограничения, искусственное ночное освещение включается на период сна. Полы помещений, где расположен туалет, и душевые покрыты кафелем. Полы во всех помещениях покрыты линолеумом. В учреждении производится обработка по дератизации и дезинсекции.

Вентиляция в помещениях осуществляется естественным способом, через окна. В соответствии с Федеральным законом с от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу 01.01.2022) и Приказом ФСИН России от 11.01.2022 № 7 «Об утверждении Порядка организации и осуществления федерального государственного санитарно - эпидемиологического контроля (надзора) на объектах уголовно - исполнительной системы» уборка и обработка производится ежедневно с дезинфицирующими средствами.

Пояснить, в каких отрядах содержался административный истец представитель административного ответчика ФКУ №26 не смогла, в связи с уничтожением документов.

Из справок ФКУ ИК -9 УФСИН России по Волгоградской области следует, что отряд №5 имеет общую площадь 185,6 м2- лимит наполняемости 90 человек, следовательно на одного человека 2,06 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 6 санузлами, 9 умывальниками (соответствует предельному лимиту 90 человек); отряд №7 имеет общую площадь 277,6 м2- лимит наполняемости 126 человек, следовательно на одного человека 2,20 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 9 санузлами, 13 умывальниками (соответствует предельному лимиту 126 человек); отряд №12 имеет общую площадь 155,5 м2- лимит наполняемости 70 человек, следовательно на одного человека 2,22 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 6 санузлами, 7 умывальниками (соответствует предельному лимиту 70 человек); отряд №9 имеет общую площадь 266,2 м2- лимит наполняемости 75 человек, следовательно на одного человека 3,54 м2, при норме жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, которая не может быть менее 2 м 2. (ст.99 УИК РФ) санитарный узел оборудован 5 санузлами, 8 умывальниками (соответствует предельному лимиту 75 человек). За весь период отбывания наказания вышеуказанного осужденного перелимит установлен не был и каких либо подтверждений данного факта не имеется.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) снабжение вещевым имуществом. Создание необходимых жилищных и коммунально- бытовых условий является одной из главных обязанностей администрации исправительных учреждений. Помещения общежитий для спецконтингента имеют стандартную обстановку, предусмотренную для данных видов учреждений, то есть - в спальных помещениях отряда двух-ярусные кровати, рядом кроватные тумбочки для размещения в них разрешенных вещей первой необходимости. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Жилые помещения обеспечиваются столами, табуретками, бочками, бачками для питьевой воды и другим инвентарем по установленным нормам. Помещения общежитий для спецконтингента отвечают правилам санитарии и гигиены, имеют отопление, достаточное естественное и искусственное (электрическое) освещение, согласно требований свода правил 52.13330, СП 118.13330, СП 54.13330, СП 55.13330, СП 42.13330, СанПиН 11/2.1.1.1076, СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278, СанПиН 2.1.3.2630, СП 59.13330.

Температура в отрядах в холодное время поддерживается не ниже 18 - 20°С, решетки на окнах отсутствуют, так же, как и закрашенные окна.

Помещения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области оборудованы системой центрального отопления. Подача тепла обеспечивается котельной исправительного учреждения, оборудованной котлами на газообразном топливе ТТ-100 в количестве 4 штук. Потребность исправительного учреждения в тепле обеспечивается 30% от суммарной производительности котлов на среднем режиме.

Для соблюдения осужденным чистоты и гигиены жилые помещения имеют необходимое санитарно-техническое оборудование, туалетные комнаты, раздевалки, места для хранения продуктов питания и др. В соответствии с приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" общежития отрядов оборудованы раздельными санузлами, находящимися в отдельном помещении, где имеются унитазы и раковины. В туалетах имеются форточки, которые обеспечивают вентиляцию помещения. Оконные проемы и фрамуги находятся в удовлетворительном состоянии, в случае обнаружения каких-либо повреждений своевременно производится ремонт, сквозняки не наблюдаются. Расположение санитарного узла обеспечивало достаточную степень изолированности, при использовании давало возможность пользования по мере необходимости в условиях приватности. Проветривание помещений отряда осуществляются не менее трех раз в сутки естественным способом (приток через форточную фрамугу, отток через вентиляционные шахты, которых расположены в стенах общежитий отрядов, ревизия которых происходит своевременно): утром - во время проведения утренней проверки наличия осужденных; в обед - во время убытия отряда на прием пищи, вечером во время проведения вечерней проверки, плесень - на стенах общежитий в период отбывания наказания осужденного не выявлена, в случае выявления плесени на стенах либо еще в каких-либо других местах в помещении, не за медлительно принимаются меры по ее устранению. В теплое время года число проветриваний увеличивается, в соответствии с температурой воздуха на улице. Все спальные помещения оборудованы термометрами с целью контроля температуры в помещении, которая поддерживается в соответствии с требованиями ГОСТ 30494-2011 и СанПиН 1.2.3685-21. Постоянное проветривание, соблюдение температурного режима и своевременное проведение косметических ремонтов не располагает к появлению в помещениях отряда грибковых образований.

В общежитиях для спецконтингента и других объектах учреждения все помещения, оборудование и мебель содержатся в чистоте и исправном состоянии. Влажная уборка указанных помещений проводится маркированным инвентарем ежедневно. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных, душевых и санпропускниках ежедневно промываются водой с добавлением моющих средств и дезинфицирующих растворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с Инструкцией по их применению. «Санитарный день» с проведением генеральной уборки всех помещений (обметение стен, потолков, мытье полов, окон и дверей, оборудования, мебели, встряхивание и проветривание постельных принадлежностей, очистка от пыли отопительных приборов, светильников) проводится два раза в месяц. Оконные стекла очищаются по мере загрязнения, но не реже 1 раза в квартал.

Для уборки помещений выделяется специальный инвентарь (тряпки, щетки, веники), который маркируется и хранится в определенном месте. После использования их тщательно промывают в горячей воде с погружением на 30 минут в 0,1 % растворе дезинфицирующего средства «Тримакс Актив», затем просушивают.

Еженедельно проводятся комиссионные обходы жилой зоны и прилегающей территории с целью проверки санитарного состояния. О выявленных недостатках докладывается немедленно начальнику учреждения.

Душ в общежитии для осужденных не предусмотрен в силу с приказа ФСИН России от 27.07.2006 № 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы". Помывка осужденных в помещениях отрядов горячей водой Уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрено. Так же, что не противоречит требованиям Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ, утвержденной приказом Минюста России 02.06.2004 № 130-дсп, где так же не установлено обязательное оборудование системой горячего водоснабжения каждого помещения отряда.

Для сохранения здоровья осужденных, предупреждения возникновения распространения инфекционных заболеваний среди осужденных в учреждении функционирует банно-прачечный комбинат, работа которого осуществляется в соответствии с Инструкцией Минюста РФ от 08.11.2001 №18/29-395 «По организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных» и регулирует содержание и эксплуатацию банно-прачечных объектов, регулярность помывки осужденных, смену нательного и постельного белья, обеспеченность моющихся мылом, качество стирки белья и спецодежды, условия труда.

Банно-прачечный комбинат в учреждении с централизованным горячим водоснабжением, помывка осужденных осуществляется в соответствии с распорядком работы банно-прачечного комбината, утвержденного приказом начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области. График посещения банно-прачечного комплекса распределен поотрядно, не менее 2 раз в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Постельное белье осужденных сдается в банно-прачечный комплекс ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области и стирается 1 раз в неделю в день посещения осужденными бани. Грязное постельное белье также сдается в банно-прачечный комплекс в присутствии начальника отряда с отметкой журнале о количестве сданного белья, где им же получается чистое стиранное, высушенное и отглаженное постельное белье. Сушка постельного белья происходит в зимнее время в специально оборудованном дополнительными радиаторами отопления помещении банно-прачечного комплекса, в летнее время летней площадке банно-прачечного комплекса учреждения. Банно-прачечный комбинат отапливается централизованно - газовой котельной.

В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 г. № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" помывка осужденных происходит 2 раза в неделю (ранее помывка осужденных осуществлялась 1 раз в семь дней по приказу МЮ РФ от 03.11.2005 № 205 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений»). Таким образом, постоянное наличие горячей с водопроводной воды непосредственно в общежитии отряда действующим законодательством не предусмотрено.

В учреждении ежегодно заключались и заключаются государственные контракты на вывоз ТБО.

Общежития для спецконтингента не имеют прогулочных дворов. У каждого общежития отряда, имеются изолированные локальные участки, оборудованные для организации локализации осужденных в общежитиях отрядов в которые они распределены, площадь которого нормативными актами не утверждено. ... локального участка достаточна для осуществления прогулок осужденными. Также выход осужденных на прогулку в данных дворик по времени не регламентирован и связан лишь с собственным желанием последних на его посещение, что исключает необходимость нахождения в данном дворике всех осужденных отряда одновременно. Локальные участки отрядов оборудованы лавочками, оборудованы места для курения с урнами. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-9 ФИО6 жалоб по вопросам коммунально – бытового обеспечения не поступало.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела справками, договорами, государственными контрактами, фотоматериалами, техническими паспортами.

Напротив, административным истцом, каких либо доказательств в подтверждение своих доводов о ненадлежащих условиях содержания в следственном изоляторе и исправительных учреждениях суду не представлено. Ссылается на судебную практику Европейского суда по правам человека, а также судов Волгоградской области по аналогичным делам, а также представления прокурора Волгоградской области, внесенные в адрес исправительных учреждений.

Представленные по запросу суда копии представлений Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях не подтверждают доводов административного истца о нарушении условий содержания в СИЗО -1 и ИК-26, поскольку конкретные камеры, отряды в которых имелись нарушения и в которых в указанный период содержался административный истец, в представлениях не указаны.

Кроме того, заслуживают внимания доводы представителей ФКУ СИЗО №1, ФКУ ИК №26 УФСИН России по Волгоградской области о пропуске истцом срока на обращение в суд и отсутствие возможности представить доказательства ввиду уничтожения документов, за истечением срока давности их хранения.

Таким образом, у административных ответчиков ФКУ СИЗО -1 и ФКУ ИК №26 УФСИН России по Волгоградской области отсутствует объективная возможность реализовать свое право на представление доказательств, опровергающих доводы административного истца и исполнить обязанность по доказыванию обстоятельств, указанных в п. 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, установленную частью 11 названной статьи и представить в суд информацию о количестве лиц, содержащихся совместно с истцом в оспариваемый им период, номерах отрядов и т.д.

Следовательно, эти доказательства не могут быть представлены административными ответчиками в силу объективных обстоятельств и уничтожения документов ввиду истечения срока хранения, поскольку с момента убытия ФИО6 из ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Волгоградской области до обращения в суд прошло почти 19 лет, из ФКУ ИК-26 более 13 лет. Сам факт непредставления таких доказательств по независящим от административных ответчиков обстоятельствам не является безусловным основанием для удовлетворения требований административного истца.

При таких данных доводы административных ответчиков об отсутствии доказательств факта нарушения условий содержания административного истца, заслуживают внимания, а ссылки административного истца на то, что в следственном изоляторе и ИК -26 он содержался с превышением лимита наполнения и несоблюдением других условий содержания, объективно не подтверждены.

В то же время имея возможность осуществить защиту своих нарушенных прав, предусмотренных гражданским законодательством, ФИО6 на протяжении длительного периода этим правом не воспользовался. Такое поведение административного истца привело к невозможности исследования доказательств и достоверного установления юридически значимых обстоятельств, ввиду уничтожения документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть их, в том числе количество спальных мест и лиц, содержащихся в камерах и отрядах совместно с ФИО6, что свидетельствует об отсутствии у ФИО6 надлежащей заинтересованности в защите своих прав и снижения степени актуальности их восстановления.

В силу ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п. 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Суд полагает, что административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение столь длительного срока, способствовал созданию ситуации невозможности представления стороной административного ответчика названных выше документов в качестве доказательств по делу, что указывает на признаки злоупотребления правом с его стороны, и как следствие основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

То обстоятельство, что административный истец продолжал отбывать наказание по приговору суда и находился в условиях изоляции, не свидетельствует о наличии препятствий для своевременного обращения в суд с настоящим административным иском.

В силу взаимосвязанных положений ст. 12.1 УИК РФ, ст. 17.1 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и ст. 227.1 КАС РФ компенсация присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Положения приведенных выше норм, хотя исключают возможность взыскания двойной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, при этом не свидетельствуют о тождественности названных компенсации.

Компенсация за нарушение условий содержания по своей правовой природе является некой мерой ответственности государственных органов за несоблюдение прав осуждённого или лица находящегося под стражей, имеет ту же правовосстановительную направленность, что и компенсация морального вреда за нарушение условий содержания, однако является производным требованием от оспаривания связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, следовательно, ограниченно процессуальным сроком на обращение в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке гл. 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (ч. 9 и 11 ст. 226, ст. 62 КАС РФ).

Из административного искового заявления, а также существа заявленных требований следует, что они заявлены ФИО6 в порядке ст. 227.1 КАС РФ. Им определён предмет административного иска и избран способ защиты.

Порядок обращения с административным иском о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также порядок его рассмотрения предусмотрен ст. 227.1 КАС РФ, согласно которой лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

Таким образом, имеющими юридическое значение обстоятельствами, подлежащими установлению при рассмотрении данной категории административных дел, являются обстоятельства, перечисленные в ч. 9 ст. 226 КАС РФ, в том числе, соблюдение срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно разъяснениям, данным в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Исходя из приведенных положений ст. 219 КАС РФ, а также разъяснений по их применению, по требованиям ФИО6 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области в указанные выше периоды за 2003-2010 гг. обязанность администрации ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-26 совершить в отношении административного истца определенные действия и обеспечить ему надлежащие условия содержания прекратилась 04 сентября 2004 и 27 февраля 2010 соответственно. Таким образом, с учетом вышеназванных положений, норм и разъяснений КАС РФ, а также разъяснений по их применению по требованиям сохранялось право на судебную защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ненадлежащими, по его мнению, условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 до 04 декабря 2004 г. и 27 мая 2010г. соответственно.

Вместе с тем административный истец с настоящим административным исковым заявлением обратился лишь 16 мая 2023 г., сдав его в отделение почтовой связи для отправки в суд, спустя более 18 и 13 лет со дня убытия из учреждений административных ответчиков, т.е. со значительным пропуском срока обращения в суд за защитой нарушенного права. При этом о нарушении условий содержания в ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области ФИО6 было достоверно известно в период содержания в названных учреждениях, поскольку указанные им нарушения носят явный характер и не требуют какого-либо правового обоснования.

В административном иске ФИО6 не указал причин, по которым он не имел объективной возможности оспорить неправомерные, по его мнению, действия администрации ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-26 УФСИН России Волгоградской области и требовать взыскания компенсации за нарушение условий содержания, как в сроки и порядке, установленные ч. 1 и 1.1 ст. 219 КАС РФ, так и в сроки действующей до 15 сентября 2015 г. ст. 256 ГПК РФ. Не сообщил таковых суду и представитель административного истца при рассмотрении настоящего дела.

При таких данных, применительно к положениям ст. 219 КАС РФ и разъяснениям, содержащимся в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47, в отсутствии доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение суд, на что указывалось стороной административных ответчиков, заявленные административным истцом требования о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 и ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области по необеспечению надлежащих условий содержания и взыскании компенсации за нарушение условий содержания не подлежат удовлетворению в силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Вместе с тем, учитывая, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области ФИО6 содержался в период с 2010 по 2022г. непосредственно после освобождения до 01.04.2023г. участвовал добровольцем в специальной военной операции, иск подан 16.05.2023г. суд приходит к выводу о том, что срок на обращение в суд с требованиями о взыскании компенсации к ФКУ ИК-9 за ненадлежащие условия содержания в период с 2010 по 2022г., административным истцом соблюден.

Представлениями Волгоградского прокурора по надзору за соблюдением закона в исправительных учреждениях подтверждается, что имелись определенные нарушения условий содержания осужденных в исправительной колонии №9 в период содержания ФИО6 в 2010-2022г.

Так, представлением от 17.01.2010г. установлено, что при лимите 1510 мест в учреждении отбывает наказание 1713 осужденный, жилая площадь на одного осужденного составляет 1,82 кв.м., не в полном объеме осужденные обеспечены табуретами и тумбочками – 77% и 84% соответственно.

Аналогичное нарушение установлено представлением от 28.10.2010г. согласно которому, при лимите наполнения 1510 человек, фактически содержится 1711. Действенных мер по сокращению численности осужденных и увеличению жилой площади не предпринимаются.

Представлением от 14.08.2012г. установлен факт недостаточного обеспечения питьевой водой, а также водой для гигиенических и иных целей, что обусловлено ежедневным прекращением ее подачи в жилую зону учреждения, в периоды времени с 08.00 до 11.30, с 13.00 до 17.00, с 18.00 до 19.00, с 22.00 до 05.00.

Представлениями от 14.02.2016, 20.03.2017, 28.02.2018 установлены нарушения пожарной безопасности, в т.ч. 12 отряде, где отбывал наказание ФИО6.

Согласно представлению от 26.03.2019г. комнаты быта в отряде №9 не соответствуют минимальным требованиям по оборудованности. В виду неисправности светильников недостаточно освещены комната приема пищи отряда №9, в котором отбывал наказание ФИО6

Представлением от 08.02.2021 установлен факт ненадлежащего освещения в спальной секции общежития отряда №7, а также санитарного состояния стен и потолка спальной специи отряда №7.

Представлением от 30.01.2022 установлены следы сырости в общежитии отряда №7.

В этой части доводы ФИО6 о нарушении условий его содержания в исправительной колонии №9 являются обоснованными и подтверждаются исследованными доказательствами по делу.

В остальном, доводы ФИО6 своего подтверждения не нашли, ссылки решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 02.04.2015г., суд не принимает во внимание, поскольку данным решением установлены факты отсутствия минимального количества умывальников и унитазов в других отрядах.

Поскольку нарушения условий содержания административного истца в ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области установлены судом на основании исследованных доказательств, то бездействие административных ответчиков по их допущению является незаконным. При этом само по себе отсутствие у исправительного учреждения возможности обеспечить осужденному надлежащие условия содержания независимо от причин не снимает с них этой обязанности и не может освобождать от ответственности за допущенные нарушения.

При определении размера компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд учитывает конкретные обстоятельства административного дела, характер нарушенных прав административного истца, длительность его содержания в исправительном учреждении в ненадлежащих условиях, характер нарушений санитарно – бытовых условий содержания, данные о личности ФИО6 длительное время находившегося в местах лишения свободы, его возраст, а также требования разумности, справедливости и соразмерности.

Заявленную административным истцом ко взысканию сумму компенсации 1500 000рублей суд находит необоснованной, не отвечающей последствиям допущенных нарушений.

С учетом всех обстоятельств по делу, принимая во внимание личность истца, его возраст, то что допущенные нарушения носили хоть и длящийся характер, однако не повлекли к наступлению для истца стойких негативных последствий, суд находит размер компенсации в сумме50 000рублей разумным и соответствующим объему нарушенных прав ФИО6

Поскольку имеет место нарушение прав истца, допущенное бездействием ФКУ ИК-9УФСИН России по Волгоградской области, то в силу ст. 4 Федерального закона № 494- ФЗ от 27 декабря 2019 г., подп. 1 п. 3 ст. 158 БК РФ, подп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2014 г. № 1314, взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице ФСИН России, как с главного распорядителя денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.175-181, 218-228 КАС РФ, суд

решил:

требования ФИО6 к ФСИН России, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации – удовлетворить в части.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО6 компенсацию за нарушение условий содержания в ФКУ ИК №9 УФСИН России по Волгоградской области в размере 50000 руб.

В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации свыше 50000 рублей, а также требований к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Волгоградской области, ФКУ ИК №26 УФСИН России по Волгоградской области, УФСИН России по Волгоградской области о взыскании компенсации – отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд города Волгограда со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30 июня 2023 года.

Судья Галахова И.В.