Постановление № 5-127/2017 от 10 октября 2017 г. по делу № 5-127/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Починок 11 октября 2017 года

Починковский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего Ковалева В.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Николаевой С.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: ФИО1, родившегося ** ** ** в ..., гражданина ** ** ** по адресу: ..., проживающего без регистрации по адресу: ..., д.Зимницы, ...,

УСТАНОВИЛ:

** ** ** в 14 часов 15 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства установлено, что гражданин ... ФИО1, временно пребывающий по адресу: ..., ..., ..., нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а именно пребывает без документов по указанному выше адресу с 19.07.2016

ФИО1 в судебном заседании вину признал и пояснил, что является гражданином Республики Молдова, с ** ** ** пребывает без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: ..., ..., ..., паспорт утратил, уехать в Республику Молдова не может, семьи в Российской Федерации не имеет. В органы полиции по факту утраты документов не обращался.

Суд, обсудив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.

В силу ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2, п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25 июля 2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 10 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ", пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1, является гражданином .... В результате проверки документов ФИО1 было установлено отсутствие требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Виновность ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, помимо его собственного признания, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом № ** № ** от ** ** ** об административном правонарушении, согласно которому ** ** **, в 14 часов 15 минут, в помещении МО МВД России «Починковский» по ... по адресу: ... при проверке документов, установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Молдова, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: пребывает в РФ без документов с ** ** **, что является нарушением п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», п.1 ст.20.ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. №109-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом сотрудника полиции;

- письменными объяснениями ФИО1 от ** ** **;

-формой учетной карточки;

- данным АС ЦБДУИГ ФМС России, которые подтверждают, что ФИО1 является гражданином Республики Молдова, место пребывания ..., ..., срок пребывания до с ** ** ** по ** ** **. Узун ** ** **, ** ** ** привлекался к административной ответственности на территории Российской Федерации.

Кроме того, в настоящее время Узун отбывает наказание в виде административного ареста срок 10 суток по постановлению от ** ** ** и.о. мирового судьи судебного участка № ** МО « ...» ....

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении.

При назначении наказания за совершенное административное правонарушение суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (официально не работает); обстоятельства смягчающие административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде выдворения за пределы РФ основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением ФИО1 в специальное учреждение в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ... по адресу: д. ..., ....

Сумма штрафа подлежит перечислению на расчетный счет по реквизитам:

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

** ** **

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток с подачей жалобы через Починковский районный суд.

Судья: Ковалев В.Д.