Решение № 2А-1146/2023 2А-1146/2023~М-738/2023 М-738/2023 от 8 июня 2023 г. по делу № 2А-1146/2023

К делу № 2а-1146/2023

23RS0012-01-2023-001033-72


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Горячий Ключ 08 июня 2023 года

Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Черникова О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Горячеключевскому ГОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Горячеключевскому ГОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указано, что в производстве Горячеключевского ГОСП находится исполнительное производство № 3952/23/23031-ИП от 19.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 78 404,25 рубля в рамках исполнительного производства № 10817/14/23 от 20.05.2014 года о взыскании алиментов и исполнительное производство № 82558/22/23031-ИП от 30.09.2022 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № 10817/14/31/23 от 31.08.2021 года. Исполнительное производство № 102634/22/23031-ИП от 17.11.2022 года по делу о взыскании алиментов и все меры принудительного исполнения, в отношении должника ФИО1 отменены постановлением об окончании исполнительного производства от 16.01.2023 года. Об отмене исполнительного производства по взысканию алиментов, а также о постановлении о возбуждении исполнительного производства № 3952/23/23031-Ип от 19.01.2023 года об исполнительском сборе, административный истец узнал с сайта судебных приставов 20.01.2023 года, по почте постановления так и не были получены ФИО1 на действующий адрес регистрации. Административный истец, руководствуясь положениями Федерального закона № 229 и Кодекса административного судопроизводства РФ, обратился в суд и просил восстановить ему срок для подачи заявления об отмене исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП от 19.01.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/23/26026 от 16.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 78 404,25 рубля в рамках исполнительного производства № 10817/14/23 от 20.05.2014 года о взыскании алиментов; восстановить срок для подачи заявления об отмене № 82558/22/23031-ИП от 30.09.2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/21/748067 от 31.08.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № 10817/14/31/23 от 31.08.2021 года; признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления судебных приставов-исполнителей Горячеключевского ГОСП.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, в административном иске (п.7) просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Горячеключевского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени слушания дела была извещена, направила в суд мотивированный отзыв на требования административного истца в части возбуждения и окончании исполнительного производства № 102634/22/23031-ИП от 17.11.2022 года в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представления Горячеключевского ГОСП.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, о месте, дате и времени слушания дела был извещен своевременно надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив административный иск, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Согласно статье 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичное требование закреплено в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Согласно ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Приведенные законоположения закрепляют обязанность суда при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 КАС РФ выяснять причины такого пропуска.

Судом установлено, что обжалуемое постановление о возбуждении исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП ФИО2 19.01.2023 года (л.д. 27-30). При таких обстоятельствах, срок на его обжалование истек 29 января 2023 года.

Обжалуемое ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства № 82558/22/23031-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем Горячеключевского ГОСП 30.09.2022 года (копия суду не представлена). Срок на его обжалование истек 10 октября 2022 года.

Однако, административный истец просит восстановить ему сроки на обжалование вышеуказанных постановлений, так как их копии ему вручены не были.

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, - на абонентские номера, предоставленные Федеральной службе судебных приставов операторами связи.

Повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении (ч.1 ст. 27 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Вопреки изложенному, административным ответчиком - службой судебных приставов не представлены доказательства того, что в адрес должника направлялись обжалуемые постановления.

При таких обстоятельствах, имеются основания для удовлетворения заявления ФИО1 о восстановлении сроков подачи заявления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП от 19.01.2023 года и постановления о возбуждении исполнительного производства № 82558/22/23031-ИП от 30.09.2022 года.

Кроме этого, суд усматривает основания для удовлетворения требований ФИО1 и по следующим основаниям.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона N 229-ФЗ.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в Горячеключевском ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю находилось на исполнении исполнительное производство № 102634/22/23031-ИП, возбужденное 17.11.2022 года в отношении должника ФИО1 на основании постановления судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП ФИО2 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 задолженности по алиментам в размере 1 120 060,80 рубля (л.д.18).

Сведения по исполнительному производству № 82558/22/23031-ИП от 30.09.2022 года административным ответчиком суду не представлены.

Частью 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В пункте 2 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В пункте 4 содержится предупреждение должника о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении должника и своевременном вручении ему постановлений о возбуждении исполнительных производств.

Должник ФИО1 в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительных документов не исполнил, сведений об уважительных причинах неисполнения судебному приставу-исполнителю не представил.

Однако, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что должник был надлежащим образом извещен по месту регистрации и ему своевременно были о вручены постановления о возбуждении исполнительных производств № 102634/22/23031-ИП от 17.11.2022 года и № 23031/21/748067 от 31.08.2021 года в которых были установлены сроки для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления. При таких обстоятельствах, суд считает, что требования административного истца о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Горячеключевского ГОСП от 19.01.2023 года о возбуждении исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП и постановления от 30.09.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 82558/22/23031-ИП в отношении ФИО1 законны и обоснованны.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к Горячеключевскому ГОСП, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора и возбуждении исполнительного производства – удовлетворить.

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления об отмене исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП от 19.01.2023 года, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/23/26026 от 16.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 78 404,25 рубля в рамках исполнительного производства № 10817/14/23 от 20.05.2014 года о взыскании алиментов.

Восстановить ФИО1 срок для подачи заявления об отмене № 82558/22/23031-ИП от 30.09.2022 года, возбужденного на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/21/748067 от 31.08.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № 10817/14/31/23 от 31.08.2021 года.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 19.01.2023 года о возбуждении исполнительного производства № 3952/23/23031-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/23/26026 от 16.01.2023 года о взыскании исполнительского сбора в размере 78 404,25 рубля в рамках исполнительного производства № 10817/14/23 от 20.05.2014 года о взыскании алиментов.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 30.09.2022 года о возбуждении исполнительного производства № 82558/22/23031-ИП на основании исполнительного документа – постановления судебного пристава-исполнителя № 23031/21/748067 от 31.08.2021 года о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей в рамках исполнительного производства № 10817/14/31/23 от 31.08.2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий -