Решение № 2А-165/2019 2А-165/2019~М-98/2019 М-98/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-165/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-165/2019

Серафимовичский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Блюдёнова Ю.И.,

с участием прокурора Серафимовичского района Волгоградской области Шипиева А.Б.,

при секретаре Ковалевой Ю.Н.,

рассмотрев 10 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в городе Серафимович Волгоградской области гражданское дело по административному иску прокурора Серафимовичского района Волгоградского области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Среднецарицынского сельского поселения Серафимовичского муниципального района Волгоградской области «о признании бездействия незаконным и понуждении к устранению нарушений законодательства об охране окружающей среды»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что прокуратурой района проведена проверка деятельности администрации Среднецарицынского сельского поселения <адрес> в сфере исполнения законодательства об охране окружающей среды, по результатам которой установлено, что администрацией информация о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) или на официальном сайте администрации Серафимовичского муниципального района (http://serad.ru) не размещалась.

В связи с чем, прокурор просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации Среднецарицынского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, выразившееся в не размещении органом местного самоуправления на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) информации о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Среднецарицынское сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> разместить на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

В судебном заседании прокурор <адрес> Шипиев А.Б. исковые требования поддержал.

Ответчик – Глава Среднецарицынского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Согласно п.8 ч.1 ст.14 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» от дата № – ФЗ, к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ от дата № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание формирование экологической культуры.

Согласно ст. 71 ФЗ от дата № 7-ФЗ, в целях формирования экологической культуры и профессиональной подготовки специалистов в области охраны окружающей среды устанавливается система всеобщего и комплексного экологического образования, включающая в себя общее образование, среднее профессиональное образование, высшее образование и дополнительное профессиональное образование специалистов, а также распространение экологических знаний, в том числе через средства массовой информации, музеи, библиотеки, учреждения культуры, природоохранные учреждения, организации спорта и туризма.

Статьей 74 ФЗ от дата № 7-ФЗ определено, что в целях формирования экологической культуры в обществе, воспитания бережного отношения к природе, рационального использования природных ресурсов осуществляется экологическое просвещение посредством распространения экологических знаний об экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов.

Экологическое просвещение, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и законодательстве в области экологической безопасности, осуществляется органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность, учреждениями культуры, музеями, библиотеками, природоохранными учреждениями, организациями спорта и туризма, иными юридическими лицами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от дата № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района.

Пунктом 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от дата № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» закреплено, что информация, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит информацию, подлежащую доведению государственным органом, органом местного самоуправления до сведения граждан и организаций в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что администрацией Муниципального образования в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства информация о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информация о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) или на официальном сайте администрации Серафимовичского муниципального района (http://serad.ru) не размещалась.

Таким образом, заявленные исковые требования законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации Среднецарицынского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес>, выразившееся в не размещении на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) информации о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информации о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Обязать администрацию Среднецарицынского сельского поселения Серафимовичского муниципального района <адрес> разместить на официальном сайте администрации Муниципального образования (http://среднецарицынское.рф) информацию о законодательстве в области охраны окружающей среды, законодательстве в области экологической безопасности, информацию о состоянии окружающей среды и об использовании природных ресурсов на территории муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Серафимовичский районный суд.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.

Решение изготовлено в совещательной комнате

с помощью компьютера

В окончательной форме решение изготовлено 11 апреля 2019 года.

Судья подпись Блюдёнов Ю.И.