Постановление № 5-24/2017 от 26 декабря 2017 г. по делу № 5-24/2017

Дело № 5-24/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Оссора Карагинского района Камчатского края 27.12.2017 г.

Судья Карагинского районного суда Камчатского края Фоменко Е.И.,

рассмотрев в здании Карагинского районного суда в <...> дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО "КЗБ-донка" по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

в рамках административного расследования по делу № 9862/104-17, начатого 17.07.2017 г. в отношении ООО "КЗБ-донка" по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ, 10.10.2017 г. в адрес ООО "КЗБ-донка" поступило определение ПУ ФСБ по восточному арктическому району (далее – ПУ ФСБ) от 29.09.2017 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения административного дела в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ. Получив 10 октября 2017 по почтовому и 11 октября 2017 – по юридическому адресам организации определение от 29.09.2017 г., в установленный законом 3-хдневный срок определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, исполнено ООО "КЗБ-донка" не было, требуемые сведения в срок не поступили. Тем было совершено правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ

ООО "КЗБ-донка" о месте и времени рассмотрения дела судьёй извещено надлежащим образом, представителя не направило, возражений не представило. При том, что рассмотрение дела по просьбе руководителя предприятия было перенесено с 13 на 27 декабря 2017 г., однако и к вновь назначенной дате представитель привлекаемого лица не явился. Нахожу, срок в 16 дней с момента первоначального уведомления – 11.12.2017 г. до момента рассмотрения дела является достаточным для обеспечения явки в разбирательство, данные о приостановлении авиасообщения в этот период в деле отсутствуют. В отсутствие каких-либо исключительных обстоятельств оснований для переноса дела на иную дату не усматривается.

Иследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Положения ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ устанавливают, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение законных требований лица, осуществляющего производство по административному делу, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в умышленном бездействии либо в совершении действий, направленных на невыполнение законных требований следователя, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Статья 26.10 КоАП РФ устанавливает, что должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Из представленной копии определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 17.07.2017 г. следует, что ПУ ФСБ начало административное расследование по ст. 8.37 ч. 2 КоАП РФ в отношении ООО "КЗБ-донка" в связи с выявленными нарушениями порядка сдачи улова для переработки осенью 2016 г.

Копия определения старшего специалиста ПУ ФСБ ФИО2 от 29.09.2017 г. подтверждает факт запроса в порядке ст. 26.10 КоАП РФ детальной информации о количественном составе перегруженного для переработки улова наваги на пристани Владивосток и Рудная пристань в период с 11 сентября по 11 октября 2016 г. по каждому из коносаментов по разрешению на добычу водных биоресурсов № 412016022116.

Факт получения запроса информации ( определения от 29 сентября 2017 г.) 13.10.2017 г. по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, официальным адресам предприятия, подтверждены копиями почтовых документов.

Сведений о направлении запрашиваемой информации в трёхдневный срок – не позднее 16 октября 2017 г. - ООО "КЗБ-донка" не представило.

Из приложенной копии ответа ООО "КЗБ-донка" от 23.10.2017 г. следует, что при переезде в новое помещение были утрачены квитанции перегруза наваги.

При этом определением запрашивались не квитанции, а информация о разбивке рыбной продукции в количестве 95,481 тонн в виде наваги б/г мороженной по каждому коносаменту в отдельности, а именно какое количество по каждому коносаменту (с привязкой на акты регистрации объемов добычи (вылова) при перегрузе промысловым судно) было выгружено в портах Владивостока и Рудная пристань 95,481 т., добытой в период с 11.09.2016 по 11.10. 2016 г. по разрешению № 412016022116 (ООО «КЗБ-донка») судном «МРС-150-090».

То, что ООО "КЗБ-донка" на момент правонарушения являлось юридическим лицом, подтверждено копией выписки из ЕГРЛ от 26.10.2017 г.

В силу положений ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю вину ООО "КЗБ-донка" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и подтверждающейся доказательствами, имеющимися в деле.

Все исследованные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой в совокупности, оснований не доверять данным доказательствам не имеется.

Оценивая оформленный определением от 29.09.2017 г. об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении запрос информации, нахожу, что запрошенные должностным лицом ПУ ФСБ, осуществляющим производство по административному делу, сведения не являлись явно излишними для разрешения по существу дела о нарушениях правил рыболовства в рамках иного административного производства в отношении ООО "КЗБ-донка", их представление могло непосредственно повлиять на установление наличия или отсутствия состава правонарушения. О невозможности исполнения поручения в установленный срок указанное должностное лицо не информировалось, письмо от 23.10.2017 г. лишь в части касалось запрошенных сведений.

Достаточных действий со стороны ООО "КЗБ-донка" для исполнения определения в указанный срок предпринято не было. Правонарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне контроля ООО "КЗБ-донка" либо за пределами его возможностей.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде штрафа.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - ООО "КЗБ-донка" признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Разъяснить ООО "КЗБ-донка", что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (ПУ ФСБ России по восточному арктическому району, л/с 04381Y00980) ): ИНН <***>; КПП 410101001, р/с <***> в Отделение Петропавловск-Камчатский, ОКТМО 30701000, КБК 189 116 139 000 17 000 140, назначение платежа: штрафные санкции по постановлению суда от 27.12.2017 г.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -