Решение № 2-142/2017 2-142/2017~М-140/2017 М-140/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2-142/2017

Дело № 2-142 / 2017 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Барышского района Хабибуллина М.З.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Барышского района Ульяновской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Юрист-М» и ФИО1 о признании недействительным межевого плана земельного участка, о признании отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности от 15 июля 2016 года, выданного ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Барышского района обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, в интересах в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Юрист-М» и ФИО1, в котором указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что кадастровым инженером ФИО1 был сформирован земельный участок общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, образованный в счет выдела земельных долей СПК «Родина». Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет, и 15 июня 2016 года на него зарегистрировано право собственности К*Т.В., которая в последующем подарила спорный земельный участок ФИО1 Между тем, при межевании земельного участка не было учтено, что на вновь образованном земельном участке расположены объекты недвижимости, которые не принадлежат К*Т.В. или ФИО1 Присутствие на спорном земельном участке объектов недвижимого имущества исключает отнесение его к землям сельскохозяйственного назначения, подлежавших приватизации в соответствии с постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» и соответственно исключает возможность выделения указанного земельного участка за счет земельных долей СПК «Родина».

На основании изложенного прокурор просит признать недействительным межевой план земельного участка общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, признать отсутствующим право собственности ФИО1 на указанный земельный участок, признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности от 15 июля 2016 года, выданного ФИО1 на этот земельный участок.

Участвующий в деле прокурор Хабибуллин М.З. заявленный иск поддержал и привел аналогичные доводы.

Ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2, возражая против иска, пояснили, что кадастровые работы проводились в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости». Спорный земельный участок выделен из земель сельскохозяйственного назначения, что названным законам не противоречит. Границы образованного земельного участка не пересекают границы муниципального образования, населенного пункта, территориальных зон, лесничеств, лесопарков. Земельный участок не относится к земельным участкам, переданным в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе землям приусадебного фонда, участкам, занятым сенокосами и пастбищами общественного пользования; включенным в фонд перераспределения земель; используемым сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур; переданным в аренду. СПК «Родина» ликвидирован. Следовательно, он не является собственником расположенных на спорном земельном участке зданий. Документальных подтверждений того, что здания расположены не на земельном участке, находящемся в долевой собственности пайщиков, не имеется. Права иных лиц на эти здания не зарегистрированы и, соответственно, не нарушены. Государственный фонд данных, полученных в результате землеустройства, не содержит данных о правах на здания и сооружения, расположенные на земельных участках. Тот факт, что земельный участок прошел кадастровый учет, свидетельствует о том, что межевой план соответствует закону. Наличие на земельном участке объектов капитального строительства не является основанием для признания межевого плана незаконным.

Ответчик, ООО «Юрист-М», третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Ульяновской области, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ульяновской области и администрация МО «Старотимошкинское городское поселение», извещенные о дне слушания дела, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (часть 1); земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (часть 2). Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Судом установлено, что К*Т.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону № 2-1087 от 20 мая 2016 г. являлась участником долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 73:02:011601:1, находящийся по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина».

Земельный участок выделен СПК «Родина» на основании постановления главы администрации Барышского района № 315 от 14 декабря 1992 г.

В 2016 году по заявке К*Т.В. кадастровым инженером ООО «Юрист-М» ФИО1 были произведены работы по подготовке проекта межевания земельного участка и межевого плана по заявленному данным лицом земельному участку. Кадастровым инженером ФИО1 при формировании земельного участка с учетом выдела земельных долей СПК «Родина», был сформирован спорный участок общей площадью 67500 кв.м, с кадастровым номером 73:02:011601:279, адрес (местонахождение объекта): Ульяновская область, Барышский район, который впоследствии был поставлен на кадастровый учет, и 15 июня 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области произведена государственная регистрация права собственности К*Т.В. на этот участок.

07 июля 2016 года на указанный земельный участок Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области проведена государственная регистрация перехода права собственности К*Т.В. к ФИО1 на основании договора дарения от 25 июня 2016 года.

Из сообщения руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области от 27 декабря 2016 года, письма заместителя начальника межмуниципального отдела по Барышскому и Кузоватовскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области от 14 февраля 2017 г.(с приложением в виде выкопировок из планов и схем) следует, что на земельном участке с кадастровым номером 73:02:011601:279, образованном в счет выдела из земель сельскохозяйственного назначения в счет земельных долей СПК «Родина» Барышского района, расположены объекты недвижимости, принадлежащие СПК, а именно производственная база, ток с ангарами, молочная ферма. Данный факт подтверждается материалами сводного дела вычисления площадей контуров земельных угодий колхоза «Родина» 1986 года и выкопировкой масштаба 1:100000 по СПК «Родина».

Из акта осмотра территории (с приложенными к нему фототаблицами), составленного в рамках прокурорской проверки, следует, что на земельном участке с кадастровым номером 73:02:011601:279 расположены кирпичное здание мастерской, кирпичное здание гаражей, деревянное здание, здание из красного кирпича, склад, выполненный из белого кирпича, полуразрушенное деревянное здание, склад, выполненный из белого кирпича, два здания фермы.

Факт нахождения на спорном земельном участке указанных выше зданий не отрицалось ответчиком при даче объяснений 02 февраля 2017 г. в рамках прокурорской проверки, а также им и его представителем - в судебном заседании.

При этом доказательств, подтверждающих право собственности ответчика на данные объекты, суду не представлено.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (действовавшего в редакции на момент межевания спорного земельного участка) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе.

Основными принципами ведения кадастрового учета являются непрерывность актуализации и сопоставимость кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах (п. 1 ст. 4 Закона о кадастре недвижимости).

В соответствии с п.21 Требований к подготовке межевого плана, межевой план составляется на основе сведений ГКН об определенном земельном участке, здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, которые расположены на таком земельном участке (кадастровой выписки об объекте недвижимости), и (или) сведений об определенной территории (кадастрового плана территории), например, в случае образования земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или уточнения местоположения границ земельных участков.

При необходимости для подготовки межевого плана могут быть использованы картографические материалы, в том числе картографо-геодезического фонда, и (или) землеустроительная документация, хранящаяся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, для подготовки межевого плана используются иные предусмотренные законодательством документы (п.22).

В соответствии со ст.38 Федерального закона № 221 - ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент проведения межевых работ), при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Оценив представленные доказательства, с учетом приведенных правовых норм, суд полагает, что при формировании земельного участка, образуемого при выделе земельного участка в счет земельной доли, должны были учитываться сведения о границах земельного участка, в пределах которого осуществляется выдел, в том числе картографические сведения, хранящиеся в Государственном фонде данных.

Кадастровым инженером ООО «Юрист-М» ФИО1 произведены работы по выделу земельного участка с кадастровым номером 73:02:011601:279 без учета местоположения исходного земельного участка, что привело к расположению выделенного участка на землях, на которых имеются не принадлежащие ему или К*Т.В., здания. В связи с этим, по мнению суда, ФИО1, как кадастровым инженером, осуществлен выдел доли за пределами земельного участка, находящегося в общей долевой собственности К*Т.В. и других собственников. Таким образом, он распорядился имуществом не принадлежащем на праве собственности К*Т.В. Изложенное влечет за собой признание межевого плана недействительным.

Кроме того, при выделе земельного участка не было учтено, что выдел земельного участка в счет земельной доли допускается только на землях сельскохозяйственного назначения, отнесенных к сельскохозяйственным угодьям.

Согласно пункту 10 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» при определении земельной доли (пая) учитываются сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий, за исключением земельных участков:

переданных в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, в том числе земель приусадебного фонда, участков, занятых сенокосами и пастбищами общественного пользования;

включенных в фонд перераспределения земель;

используемых сортоучастками для испытания новых сортов сельскохозяйственных культур;

переданных данному хозяйству в аренду.

В силу статьи 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статья 1 названного Закона устанавливает, что Закон об обороте регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения; действие Закона об обороте не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматриваются гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями (при этом Закон об обороте не ставит в зависимость распространение его положений на указанные земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, от наличия сведений о таких зданиях, строениях, сооружениях в государственном кадастре недвижимости).

В соответствии с пунктом 2 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В результате произведенного выдела на земельном участке с кадастровым номером 73:02:011601:279 оказались расположенными объекты недвижимого имущества (здания, сооружения), не принадлежащие К*Т.В. или ФИО1, что свидетельствует о расположении выделенного земельного участка не в пределах сельскохозяйственных угодий, за счет которых формировались паевые земли СПК «Родина», а на землях, занятых зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закона о регистрации), в редакции, действовавшей на момент регистрации на спорный земельный участок права собственности К*Т.В., а затем – ФИО1, государственная регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним признавался юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексам Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ч. 6 ст. 8.1. ГК РФ, зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

Содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим, и защита права может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Учитывая, что результатом неправомерного выдела доли в праве собственности в натуре, являются постановка на государственный кадастровый учет образованного в результате выдела земельного участка с кадастровым номером 73:02:011601:279, на котором расположены не принадлежащие ФИО1 объекты недвижимого имущества, суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований о признании права собственности ответчика на спорный земельный участок отсутствующим, что влечет за собой исключение из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости сведений о правах и характеристиках вышеуказанного участка и признание недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности ФИО1 на спорный земельный участок.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Соответственно с каждого из ответчиков ООО «Юрист-М» и ФИО1 пропорционально удовлетворенным требованиям подлежит взысканию государственная пошлина по 150 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным межевой план земельного участка общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, составленный кадастровым инженером ООО «Юрист-М» ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок, общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства.

Указанное решение является основанием для исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и Государственного кадастра недвижимости сведений о правах и характеристиках земельного участка общей площадью 67500 кв.м. с кадастровым номером 73:02:011601:279, расположенный по адресу: Ульяновская область, Барышский район, СПК «Родина», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Юрист-М» государственную пошлину в доход местного бюджета 150 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета 150 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 18 марта 2017 г.